年主要改革的农业补贴巴黎人官网手机,东北和

日期:2019-11-30编辑作者:巴黎人-农业百科

绿色补贴让农业发展“绿”起来 2016年12月,经国务院同意,财政部和农业农村部联合印发了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》。方案明确,在确保国家粮食安全和农民收入稳定增长的前提下,突出绿色生态导向,将政策目标由数量增长为主转到数量质量效益并重上来。三年来,中央财政从制约农业可持续发展的重点领域、关键环节入手,初步构建了以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和补贴制度,有力地助推了农业供给侧结构性改革。改革理念——以绿色生态为导向促进农业绿色发展正成为财政支农政策设计和实施的出发点和落脚点。在粮食等重要农产品收储制度改革中,遵循“市场定价、价补分离”的思路,东北建立起玉米大豆“市场化收购”加“生产者补贴”的新机制,新疆实施了棉花目标价格补贴改革试点。通过改革,在建立农产品价格市场形成机制的同时,也调整优化了农业种植结构,水土资源得到合理配置。东北大豆种植恢复性增长,非优势区玉米面积适当调减,新疆次宜棉区逐步退出棉花生产,改变了多年无序扩张发展的状态,生态环境得到有效保护。在农业“三项补贴”改革中,将种粮直补、良种补贴和农资综合补贴“三补合一”,支持方向调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营,鼓励各地创新补贴方式方法,引导农民采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、推进病虫害统防统治和绿色防控等综合措施,稳步提升耕地地力水平。在渔业油价补贴政策改革中,通过调整优化补贴方式,财政补贴与用油量彻底脱钩,并用5年性补助与过渡期补助相结合的方式,对长江流域重点水域禁捕工作给予支持,促进水生生物资源恢复和水域生态环境修复。加大农业生态环境突出问题治理力度,是农业补贴制度改革另一个重点方向。为了实现“一控两减三基本”的目标要求,结合农业绿色发展“五大行动”,中央财政启动了一批重大项目。2016年,在环京津冀生态一体化屏障重点区域,国家启动实施农作物秸秆综合利用试点,2019年试点范围扩大到全国。试点坚持农用优先、多元利用,激发秸秆还田、离田、加工利用等各环节市场主体活力,探索秸秆综合利用技术路线、模式和机制。在安徽省阜南县,秸秆收储点遍布全县,秸秆产业成为助推农业转型升级、百姓增收的“香饽饽”。阜南中益农业科技有限公司是该县秸秆肥料化发展的主力之一,每年消化秸秆12万吨,产出有机肥。技术专家刘有为介绍道,“经常使用化肥的土壤,会出现结构板结,这种有机肥可以有效改善土壤结构,明显降低土壤重金属含量。”2017—2019年,国家累计支持585个畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用,实现了畜牧大县粪污治理全覆盖。项目按照政府支持、企业主体、市场化运作的原则,以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要利用方式,支持新建畜禽粪污收集、利用等处理设施,以及区域性粪污集中处理中心、大型沼气工程,实现规模养殖场全部实现粪污处理和资源化利用,形成农牧结合种养、循环发展的产业格局。在西北,支持建设100个地膜回收示范县,推动治理“白色污染”。近年来,甘肃省以地膜回收利用项目为抓手,积极推动地膜回收加工企业及回收网点建设,逐步构建起布局合理、运行有效的农膜回收加工一体化模式,有效改善了农村人居环境。在推动化肥农药减量方面,国家实施果菜茶有机肥替代化肥行动,集中推广堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田等技术模式;支持农作物病虫害专业化社会化统防统治服务,减少农药使用。在江苏省常州市武进区雪堰镇,当地为引导农民使用绿色农药,开展了绿色农药补贴。果农徐建根向记者出示了形似银行卡的识别卡,高兴地说,“奖励政策很好!结算时直接扣除了奖励金额,剩下的部分我们另付现金,很方便,我们逐渐喜欢上使用绿色农药。”此外,国家还以河北省黑龙港流域为重点开展地下水超采综合治理,推进农业水价综合改革;以湖南省长株潭地区为重点,连续支持开展重金属污染耕地综合治理……创新方式——探索绿色发展的有效补贴模式为了建立农业绿色发展的可持续机制,中央财政不断深化补贴改革,探索有效模式。聚焦制约农业提质增效和绿色发展中的突出短板,聚焦解决农业生产普遍存在的关键环节、薄弱领域问题,国家启动了农业生产社会化服务试点。补贴资金重点支持作业成本高、短期效益不明显、群众积极性不高的环节,支持外部性特征强、单个农户作业效果差的环节,支持资金投入量大、技术难度高,单个农户做不了的现代农业技术集约运用环节,从而促进生态友好型农业发展。通过试点示范,服务范围从小规模分散向大规模整建制转变,生产方式从资源消耗型向集约型转变,提高了农业生产效率,也促进了农业生态环境的改善。为了使绿色生态转化为经济效益,国家还实施了一批以健全完善绿色农业产业链为重点的政策项目。高产创建转型升级为重点作物绿色高质高效行动,突出粮棉油糖大宗作物,集成推广“全环节”绿色高质高效技术模式,增加绿色优质农产品供给。实施绿色循环优质高效特色农业促进项目,助推形成了一批以绿色优质农产品生产、加工、流通、销售产业链为基础,集科技创新、休闲观光、种养结合的农业产业集群。实施地理标志农产品保护行动,一批特色鲜明、具有发展潜力、市场认可度高的地理标志农产品得到保护提升,市场影响力显著提升。三年来,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,一系列以绿色生态为导向的补贴制度形成政策叠加效应,推动农业发展不断向“绿”向好。随着补贴改革的深入推进,绿色生产方式逐步建立,产业结构不断优化,优质、安全、特色的农产品供给日益丰富,农业绿色发展实现了生态效益、经济效益、社会效益的“三赢”格局,为助推农业供给侧结构性改革,实现乡村振兴添上浓墨重彩的一笔。

当前,我国农业的发展状况和以前已经大不相同了。以前,我们要解决吃饱饭的问题,现在要解决的是吃好饭的问题。补贴就是要把我国现在农业的短板补上来,补在刀刃上,这就导致补贴政策也要发生变化。所以,以绿色生态为导向的农业补贴制度是未来农业补贴的主要方向。

为了保障农民的种地收益,维护种地农民的利益,国家早就出台了农业补贴政策,并且不断地调整和完善。在环境污染问题日趋严重,农产品安全问题日益严峻的趋势下,建立以绿色生态为导向的农业补贴制度已是刻不容缓。对此国家加大了对农业补贴的改革力度,2018年,被国家列为重点的9种补贴,一起来看看吧。

2018年主要改革的农业补贴**

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有哪些呢?

2018年农业补贴政策将重点倾向九类人 1.种植者。从2018年起,“农业支持保护补贴”逐渐向直接种植者倾斜,也就是谁种地,补贴谁——包括通过土地流转适度规模经营的家庭农场、合作社、種粮大户等。 2.种养结合与轮作的农户。为了提升农业的可持续性,现在国家非常重视农牧结合、种养循环等。 3.开展畜禽粪污资源化利用的经营者。国家正全面推动51个生猪、奶牛、肉牛养殖大县的畜禽粪污资源化利用项目补贴整县试点。 4.开展秸秆综合利用的经营者。东北和京津冀是国家实施秸秆综合利用补贴的重点地区,一般按还田面积进行补贴,每亩补25元左右。 5.开展深松整地的经营者,重点实施的地区包括华北、东北等。如甘肃省,深松整地每亩有40元左右的补贴。 6.购置农机的经营者。国家鼓励机械化作业,不管是用于深松整地、秸秆还田,还是用于节水灌溉等,只要是有利于绿色发展的农机购置,都实行敞开补贴,即买多少补多少。 7.开展重金属治理的经营者。湖南长株潭地区重金属污染较为严重,国家将组织开展重金属污染耕地治理。 8.生态畜牧的牧民。为了鼓励草原生态保护,实现草畜平衡,国家对积极保护草原的牧民进行补贴。 9.开展残膜回收利用的经营者。甘肃、新疆、内蒙古等地的100个县对地膜清洁生产进行补贴,支持探索残膜回收机制。 五类人将拿不到农业补贴 从事非农生产者;土地抛荒3年以上者;套取、冒领补贴者;用地未经审批者;生产造成严重污染者。

为了保障农民的种地收益,维护种地农民的利益,国家出台的农业补贴政策也在不断地调整和完善。在环境污染问题日趋严重,农产品安全问题日益严峻的趋势下,建立以绿色生态为导向的农业补贴制度已是刻不容缓。2018年农业补贴将有这些重大变革,主要补贴以下16种!

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农业支持保护补贴

第一种,农业支持保护补贴。重点倾向于保护和提升耕地地力,补贴对象转变为“谁种地,补贴谁”。第二种,粮豆轮作补贴。重点倾向于玉米大豆轮作,将粮豆轮作补贴面积扩大到1000万亩,粮改饲试点扩大到431个县1100多万亩。其中“镰刀湾”地区,玉米改种大豆每亩补贴100~150元。第三种,农机购置补贴补贴。重点倾向于用于绿色发展的农机具,对深松整地、节水灌溉、秸秆还田等实行敞开补贴。第四种,重金属污染治理补贴。以湖南省长株潭地区170万亩耕地为重点,开展重金属污染耕地综合治理试点。第五种,畜禽粪污资源化利用补贴。以生猪、奶牛、肉牛养殖等51个大县为重点,开展畜禽粪污资源化综合利用试点。第六种,秸秆综合利用补贴。以东北地区和京津冀等9个省为重点,开展农作物秸秆综合利用试点。秸秆还田每亩补贴25元左右。第七种,深松作业补贴。以东北和华北等地区为重点,开展作业补贴支持1.5亿亩深松整地试点。每亩补贴40元左右。第八种,残膜回收利用补贴。在内蒙古、甘肃、新疆选择100个县为重点,开展地膜清洁生产试点,建立多种方式的残膜回收利用机制。第九种,草原生态保护补贴。开展新一轮的草原生态保护试点,提高禁牧和草畜平衡补贴标准。对环境恶劣地区进行禁牧补贴,每年每亩补贴7.5元;对草畜平衡进行奖励,每年每亩奖励2.5元。以上就是2018年,被国家列为重点的9种补贴。希望随着以绿色生态为导向的农业补贴制度的建立,将更好地改善环境污染,提高农产品安全,切实做到维护广大农民的利益。

建立与耕地地力提升和责任落实相挂钩的耕地地力保护补贴机制,重点鼓励保护和提升耕地地力,补贴对象转变为“谁种地,补贴谁”。

在部分生态脆弱地区选择200万亩耕地探索休耕补贴,在东北17个县开展黑土地保护利用试点,促进耕地休养生息。

粮豆轮作补贴

将粮豆轮作补贴面积扩大到1000万亩,粮改饲试点扩大到431个县1100多万亩,促进农牧结合、种养循环。其中“镰刀湾”地区,玉米改种大豆每亩补贴100-150元。

农机购置补贴

中央财政支持的农机购置补贴对深松整地、节水灌溉、秸秆还田离田等用于绿色发展的农机具全面实行敞开补贴。

重金属污染治理补贴

以湖南省长株潭地区170万亩耕地为重点,开展重金属污染耕地综合治理试点。

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