全国金属非金属地下矿山共有采空区12.巴黎人官

日期:2019-11-24编辑作者:巴黎人-农业百科

管一函〔2016〕18号

国家安全监管总局关于印发非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案的通知

日前,国务院安委会办公室下发了《金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》,要求认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作、遏制重特大事故的重要指示批示精神,坚决遏制采空区引发的重特大事故。

国务院安委会办公室下发《金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:

安监总管一〔2016〕60号

《方案》指出,我国金属非金属地下矿山采空区总量大,分布范围广。据初步统计,到2015年底,全国金属非金属地下矿山共有采空区12.8亿立方米,分布于全国28个省。采空区易引发透水、坍塌、冒顶片帮等多种形式的灾害,往往造成大量的人员伤亡和财产损失。部分矿山企业忽视采空区治理,特别是历史遗留采空区得不到及时处理。一些中小型矿山专业技术力量薄弱,不按设计施工或无设计施工,矿柱留设不规范,造成采空区重叠、交错现象比较普遍,严重威胁矿山安全生产。在一些地方,采空区安全问题已经成为影响经济发展和社会和谐的重要因素。

日前,国务院安委会办公室下发了《金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案》(以下简称《方案》),要求认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作、遏制重特大事故的重要指示批示精神,坚决遏制采空区引发的重特大事故。

为认真贯彻落实总局关于遏制重特大事故的总体部署和安排,坚决防范和有效遏制尾矿库头顶库和金属非金属地下矿山采空区重特大事故,我司起草了《尾矿库头顶库综合治理方案》和《金属非金属地下矿山采空区治理工作方案》,拟分别以总局文件形式和国务院安委会办公室文件形式印发各地执行。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,海油安办各分部,有关中央企业:

《方案》提出,要坚持“分级管控、突出重点、综合治理、标本兼治”原则,加强采空区风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设,扎实推进金属非金属地下矿山采空区事故隐患综合治理工作,有效遏制采空区事故发生。

《方案》指出,我国金属非金属地下矿山采空区总量大,分布范围广。据初步统计,到2015年底,全国金属非金属地下矿山共有采空区12.8亿立方米,分布于全国28个省(市、区)。采空区易引发透水、坍塌、冒顶片帮等多种形式的灾害,往往造成大量的人员伤亡和财产损失。部分矿山企业忽视采空区治理,特别是历史遗留采空区得不到及时处理。一些中小型矿山专业技术力量薄弱,不按设计施工或无设计施工,矿柱留设不规范,造成采空区重叠、交错现象比较普遍,严重威胁矿山安全生产。在一些地方,采空区安全问题已经成为影响经济发展和社会和谐的重要因素。

请你局将对该《方案》的修改意见,于2016年5月17日前反馈我司。

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚决防范遏制非煤矿山重特大事故发生,根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)要求,国家安全监管总局制定了《非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。

在时间安排上,《方案》要求,通过充填法、崩落法、封闭法、搬迁居民等治理方式,2016年要全面完成全国金属非金属地下矿山采空区的调查和治理工程设计等工作,启动“三下”开采、石膏矿等影响大的非金属矿采空区、大面积连片和总体积超过100万立方米的采空区等重点治理项目。2017年要全面启动采空区事故隐患治理项目,基本完成“三下”开采、石膏矿等影响大的非金属矿采空区、大面积连片和总体积超过100万立方米的采空区治理任务。至2018年,要基本摸清我国金属非金属地下矿山采空区规模和分布状况,建立金属非金属地下矿山采空区基础档案;要基本完成历史上形成的、危险性大的金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理任务;要提高金属非金属地下矿山企业采空区安全管理和监测监控水平,及时处理生产过程形成的采空区。

《方案》提出,要坚持“分级管控、突出重点、综合治理、标本兼治”原则,加强采空区风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设,扎实推进金属非金属地下矿山采空区事故隐患综合治理工作,有效遏制采空区事故发生。

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