非常高兴参加2016年全国企业管理创新大会,引导

日期:2019-11-10编辑作者:巴黎人-农业百科

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、财政厅、环境保护厅、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局、银监局、证监局,有关行业协会:

工业和信息化部 国家发展和改革委员会 财政部人力资源和社会保障部 环境保护部 中国人民银行国务院国有资产监督管理委员会 国家税务总局国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会关于引导企业创新管理提质增效的指导意见

发文单位:工业和信息化部 国家发展和改革委员会 财政部

工信部发文引导企业创新管理提质增效

图片 1以下为致辞实录: 许科敏:尊敬的忠禹会长,各位领导、各位嘉宾、朋友们:大家好!非常高兴参加2016年全国企业管理创新大会,在此我谨代表工业和信息化部对大会的召开表示热烈的祝贺!对来自全国各地的企业家企业管理工作者,专家学者和嘉宾朋友们表示诚挚的问候! 本届大会“以践行五大发展理念,推动企业提质增效”为主题,具有很强的针对性和现实意义,当前世界经济仍处于深度调整期,各国经济增长低于预期,外部需求依然疲软,我国经济发展进入新常态,经济增速换档期,结构调整阵痛期和功能转换困难期相互叠加,有效需求乏力和有效供给不足并存,经济下行压力加大,企业发展面临更为严峻的挑战和压力。 “十三五”规划纲要提出,要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求,这不仅对企业管理和管理创新工作提出了新的要求,也为今后的工作指明了方向。 面对经济发展新阶段、新任务、新机遇和新挑战,我们要深入学习贯彻“五大发展理念”,努力以发展理念的转变引领发展方式的转变,以发展方式的转变,推动发展质量和效益的提升,积极推动供给侧结构性改革,实现经济的提质增效升级,在这方面今年我部将重点抓好以下几项工作: 一、推动制造业创新发展 实施国家制造业创新中心建设工程,年内争取建成2至3家国家制造业创新中心,实施工业强基工程,组织示范项目,集中解决30到50项标志性的产品和技术,实施高端装备创新工程,推动航空发动机燃气发动机,新能源汽车创新突破。 二、深入推进智能制造 实施智能制造工程,支撑高档数控机床与工业机器人(28.160, -0.20, -0.71%),智能传感与控制,智能检测与装备,智能物流与仓储五大关键装备的创新应用。继续实施智能制造示范行动,确定60个新的试点示范项目。 三、扶持中小企业发展 做好国家中小企业发展基金运营工作,开展互联网 小微企业创业创新培育行动,建设一批智慧型小微企业创新创业基地,开展制造业单项冠军企业培育提升行动,培育一批小巨人企业。 四、推动企业创新管理提质增效 深入推动减轻企业负担,全面实施目录清单管理,开展企业管理提升专项行动,制定出台引导企业创新管理提质增效的指导意见,推动非公有制企业建立现代企业制度试点。 五、加快传统产业优化升级 制定实施机械、建材等重点行业分业施策专项行动方案,积极推动钢铁行业化解过剩产能,处置僵尸企业,为企业创新发展腾出资源,留出空间。 六、进一步深化改革创新 持续推进简政放权放管结合,优化服务。提高行政效能,确定权力清单、责任清单等,简化优化公共服务流程,实施更加精准的产业政策,加强行业自律,努力营造良好的发展环境。 各位嘉宾、朋友们,企业是国民经济的微观主体,贯彻落实五大发展理念,实现提质增效,归根到底要靠企业,借此机会,我就企业管理创新提质增效提几点建议,供大家参考: 加强内部挖潜,实现降本增效 近年来我国企业融资、物流、人工等成本高企,税费负担较重,企业承担持续上升,企业必须更加重视内部的管理,向管理要效益。 1、加强内部成本的管控,推动全面预算管理战略、成本管理、目标成本管理等实施全方面的成本管理。 2、强化资源能源集约管理。树立集约利用资源、能源创造效益的理念,推进资源、能源高效循环利用。 3、重视资源优化配置与管理,加强企业内部资源的整合,提高集团的管控能力,积极稳妥兼并重组,加强供应链的管理。 4、加强质量品牌建设,提高产品的附加值,创造品牌的价值。 创新生产经营模式,拓宽效益提升新空间 在当前的形势下,企业在节流的同时,也要重视开源,不断创造新的发展空间。 1、推进信息技术深度融合创新,推动互联网等信息通信技术的深度融合和创新应用,加快发展智能制造,积极发展电子商务等互联网营销渠道,利用云计算、大数据等技术深度挖掘客户的需求, 2、积极发展服务型制造,有针对性发展研发、设计等上游技术服务,生产装备、租赁、产能出租等中游生产服务。网络精准营销等下游市场的服务,第三方物流融资租赁等延伸性的服务,以及总集成、总承包等整合服务。 3、加快推动创业创新,坚持以人为本搭建创业创新开放式平台。集众力,惠众力,人人尽力的发展局面。 提升战略应变和风险管控能力,为提质增效提供有效的保障 保持正确的战略方向,确保企业生产经营不出现大的风险波动,是实现企业持续发展提高效益的根本保障。 1、注重战略管理,及时跟踪内外部环境的变化,特别是互联网条件下,跨界融合加速,买方力量崛起,创新速度加快,共享协作经济兴起,传统的企业竞争优势被削弱,等众多的变化,提高战略的柔性和适应性,加快推动战略性转型。 2、加强全面的风险管理,预防和控制企业战略、财务、市场运营,法律等各方面风险,严格安全生产管理,健全重大投资决策的责任制度,加强诚信管理,积极履行社会责任,防范企业形象危机,建立风险预警机制。 各位嘉宾、朋友们,贯彻落实“五大发展理念”,实现提质增效,需要社会各界的共同努力,我们将与广大企业、中介机构等各方面继续加强交流合作,坚持创新引领,努力为企业创造良好的发展环境,为提升我国经济发展的质量和效益,做出新的更大贡献,最后预祝大会取得圆满成功,谢谢大家。

当前,世界经济仍处于深度调整期,全球总需求不振,我国经济发展进入新常态,经济下行压力加大,特别是近年来,我国企业生产经营成本持续上升,企业融资、物流、人工等成本高企,企业减税降费呼声较多,部分行业产能严重过剩,产品价格不断下降,企业面临着更加严峻的经营环境。同时,在全球新一轮科技革命和产业变革中,信息通信技术加速发展和应用,对企业传统经营管理理念、生产方式、组织形式、营销服务等产生了深刻的影响,既带来了前所未有的挑战,也带来了巨大的创新空间和发展潜力。

工信部联产业〔2016〕245号

文  号:工信部联产业〔2016〕245号

新疆天业 李进:为引导企业适应新形势和新要求,进一步创新管理、提质增效,提高企业和产业竞争力,促进我国经济持续健康发展,国家工信部近日联合国家发改委、环保部等11个部门共同发布了《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》(以下简称《意见》)。

在新形势下,引导企业创新管理、提质增效,是企业有效控制成本,提高生产效率,提升技术、质量和服务水平,创新发展空间,提升竞争能力的迫切要求;是应对当前经济下行压力、稳增长的重要措施;是推动我国产业转型升级和结构调整,重塑国际竞争新优势,提高我国经济发展质量和效益的有力支撑。为引导企业适应新形势和新要求,进一步创新管理、提质增效,提高企业和产业竞争力,促进我国经济持续健康发展,现提出以下意见:

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、财政厅、环境保护厅、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局、银监局、证监局,有关行业协会:

发布日期:2016-7-26

《意见》提出要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平同志系列重要讲话精神,全面落实党中央、国务院经济工作的一系列部署和举措,以企业为主体,以市场为导向,通过示范引领和政策引导,鼓励企业加强管理,内部挖潜、降本增效、开源节流、苦练内功,创新生产经营模式和质量管理方法,实现管理增效和创新增效,提升发展质量,增强企业竞争力,有力支撑产业转型升级和经济提质增效。

认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平同志系列重要讲话精神,全面落实党中央、国务院经济工作的一系列部署和举措,以企业为主体,以市场为导向,通过示范引领和政策引导,鼓励企业加强管理,内部挖潜、降本增效、开源节流、苦练内功,创新生产经营模式和质量管理方法,实现管理增效和创新增效,提升发展质量,增强企业竞争力,有力支撑产业转型升级和经济提质增效。

当前,世界经济仍处于深度调整期,全球总需求不振,我国经济发展进入新常态,经济下行压力加大,特别是近年来,我国企业生产经营成本持续上升,企业融资、物流、人工等成本高企,企业减税降费呼声较多,部分行业产能严重过剩,产品价格不断下降,企业面临着更加严峻的经营环境。同时,在全球新一轮科技革命和产业变革中,信息通信技术加速发展和应用,对企业传统经营管理理念、生产方式、组织形式、营销服务等产生了深刻的影响,既带来了前所未有的挑战,也带来了巨大的创新空间和发展潜力。

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、环境保护厅(局)、人民银行中心支行、国资委(局)、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局(市场监督管理部门)、银监局、证监局,有关行业协会:

《意见》提出了要坚持“企业主导、政府引导;示范引领、加强推广;因企制宜、分类指导;夯实基础、注重创新”四大基本原则,其中企业主导、政府引导居于首位,明确了企业和政府之间的关系。《意见》强调要坚持以企业为主体、市场为导向,充分发挥企业在创新管理、提质增效中的主体作用,调动企业的积极性和创造性。政府主要做好五个方面工作:一是积极组织开展企业管理创新活动,总结经验和成功做法,加强示范推广;二是开展对标行动,指导相关行业协会和地方组织开展重点行业对标专项行动,优选一批国内外领先的同行业企业作为标杆,引导企业对照标杆查找出差距和薄弱环节,不断加以改进,向标杆企业看齐;三是强化服务指导。通过购买服务等方式支持开展总结示范推广、交流培训、“向企业送管理”等活动,为企业提供政策咨询和公共服务,帮助企业解决创新管理、提质增效工作中遇到的困难和问题。四是发展高水平管理咨询服务。积极培育和发展管理咨询服务业,加大政府购买咨询服务支持力度,加大对中小微企业购买管理咨询服务的支持力度,引导管理咨询机构为企业提供专业化的服务。五是营造良好环境。严格公平执法,为企业创造公平竞争的市场环境。积极采取有效措施,降低企业融资、税费、物流、用工等外部成本。

企业主导、政府引导。坚持以企业为主体、市场为导向,充分发挥企业在创新管理、提质增效中的主体作用,调动企业的积极性和创造性。政府主要是加强服务和政策引导,营造良好环境,降低社会总成本,引导企业提质增效。

在新形势下,引导企业创新管理、提质增效,是企业有效控制成本,提高生产效率,提升技术、质量和服务水平,创新发展空间,提升竞争能力的迫切要求;是应对当前经济下行压力、稳增长的重要措施;是推动我国产业转型升级和结构调整,重塑国际竞争新优势,提高我国经济发展质量和效益的有力支撑。为引导企业适应新形势和新要求,进一步创新管理、提质增效,提高企业和产业竞争力,促进我国经济持续健康发展,现提出以下意见:

当前,世界经济仍处于深度调整期,全球总需求不振,我国经济发展进入新常态,经济下行压力加大,特别是近年来,我国企业生产经营成本持续上升,企业融资、物流、人工等成本高企,企业减税降费呼声较多,部分行业产能严重过剩,产品价格不断下降,企业面临着更加严峻的经营环境。同时,在全球新一轮科技革命和产业变革中,信息通信技术加速发展和应用,对企业传统经营管理理念、生产方式、组织形式、营销服务等产生了深刻的影响,既带来了前所未有的挑战,也带来了巨大的创新空间和发展潜力。

《意见》总结归纳了十个方面的主要路径,即加强成本管理和控制、强化资源能源集约管理、重视资源优化配置与管理、加强质量品牌管理、创新内部市场化经营机制、加快推动创业创新、积极发展服务型制造、推进信息技术深度融合创新、注重战略管理、加强全面风险管理。企业应立足自我,结合自身实际,找准制约提质增效的短板和瓶颈问题,积极与国内外领先企业进行全面对标,明确差距和提升方向,确定有针对性的主要路径进行突破,切实提升发展质量、增加效益。

示范引领、加强推广。坚持典型引路,在企业生产经营管理的各环节、各领域,培育、发现和总结企业在创新管理、提质增效方面可复制、可推广的成功经验,树立活典型、硬标杆,推广成功经验和好的做法。

指导思想。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平同志系列重要讲话精神,全面落实党中央、国务院经济工作的一系列部署和举措,以企业为主体,以市场为导向,通过示范引领和政策引导,鼓励企业加强管理,内部挖潜、降本增效、开源节流、苦练内功,创新生产经营模式和质量管理方法,实现管理增效和创新增效,提升发展质量,增强企业竞争力,有力支撑产业转型升级和经济提质增效。

在新形势下,引导企业创新管理、提质增效,是企业有效控制成本,提高生产效率,提升技术、质量和服务水平,创新发展空间,提升竞争能力的迫切要求;是应对当前经济下行压力、稳增长的重要措施;是推动我国产业转型升级和结构调整,重塑国际竞争新优势,提高我国经济发展质量和效益的有力支撑。为引导企业适应新形势和新要求,进一步创新管理、提质增效,提高企业和产业竞争力,促进我国经济持续健康发展,现提出以下意见:

因企制宜、分类指导。坚持从实际出发,因地制宜,因企制宜,不搞一刀切。企业应根据所处行业、环境及影响提质增效的各种因素,选准符合自身特点和实际的主要路径和好的做法,采取多种方式推进。

——企业主导、政府引导。坚持以企业为主体、市场为导向,充分发挥企业在创新管理、提质增效中的主体作用,调动企业的积极性和创造性。政府主要是加强服务和政策引导,营造良好环境,降低社会总成本,引导企业提质增效。

一、总体要求

夯实基础、注重创新。坚持开源与节流一起抓,既要引导企业在控制成本上做文章,更要引导企业深入推进管理、产品、组织、业态及模式创新,拓宽效益提升新空间,谋求新发展。

——示范引领、加强推广。坚持典型引路,在企业生产经营管理的各环节、各领域,培育、发现和总结企业在创新管理、提质增效方面可复制、可推广的成功经验,树立活典型、硬标杆,推广成功经验和好的做法。

(一)指导思想。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平同志系列重要讲话精神,全面落实党中央、国务院经济工作的一系列部署和举措,以企业为主体,以市场为导向,通过示范引领和政策引导,鼓励企业加强管理,内部挖潜、降本增效、开源节流、苦练内功,创新生产经营模式和质量管理方法,实现管理增效和创新增效,提升发展质量,增强企业竞争力,有力支撑产业转型升级和经济提质增效。

引导企业降本增效、创新生产经营模式增效、市场开拓增效、战略转型增效,全面管理和控制生产经营成本,积极延伸产业链,拓展发展新空间,变革生产经营模式,加快推进创业创新,提高战略应变能力和风险防控能力,全面促进和保障企业提质增效。企业应立足自我,结合自身实际,找准制约提质增效的短板和瓶颈问题,积极与国内外领先企业进行全面对标,明确差距和提升方向,确定有针对性的主要路径进行突破,切实提升发展质量、增加效益。

——因企制宜、分类指导。坚持从实际出发,因地制宜,因企制宜,不搞“一刀切”。企业应根据所处行业、环境及影响提质增效的各种因素,选准符合自身特点和实际的主要路径和好的做法,采取多种方式推进。

(二)基本原则。

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