国家环保局令第4号,执行日期

日期:2019-09-13编辑作者:巴黎人-农业百科

环境保护信访管理办法 环境保护信访管理办法国家环保局环境保护信访管理办法环境保护信访管理办法国家环保局 第一条 为使环境保护信访管理规范化、制度化,根据《中华人民共和国环境保护法》以及国家有关信访工作的方针、政策,结合环境保护工作的实际情况制定本办法。 第二条 本办法适用于各级环境保护行政主管部门管辖的环境保护信访工作。 第三条 一切单位和个人有权通过来信来访的方式,对各级环保部门的工作提出要求、建议和批评,反映环境污染和破坏的情况,各级环保部门应当充分保障他们的合法权益。 第四条 各级环保部门必须加强对信访管理工作的领导,定期研究存在的问题。 第五条 环境保护信访工作实行分级管理、属地解决的原则。 第六条 国家环境保护局信访管理工作的主要职责是: 制定环境保护信访管理办法和规章制度,建立健全全国环保系统信访管理网络。 指导全国环境保护信访管理工作,负责组织环境保护信访管理干部的培训和信访管理工作经验交流。 负责办理上级部门及领导交办的、跨省区并在全国范围内有重大影响的环境保护信访案件。 负责向上级和有关部门反映有重大影响的环境保护信访问题。 交办和督办应由下级环保部门调查办理的信访案件。 第七条 省、自治区、直辖市环保部门信访管理工作的主要职责是: 根据国家环境保护信访管理法规和办法,制定本行政区环境保护信访管理的规章制度,并组织贯彻执行。 指导本省环境保护信访管理工作,负责本省环境保护信访管理干部的培训,组织环境保护信访管理工作经验交流。 负责办理上级部门及领导交办的、跨地市行政区并在本辖区范围内有重大影响的环境保护信访案件。 负责向上级和有关部门反映本辖区内发生的有重大影响的环境保护信访问题。 交办和督办应由下级环保部门调查处理的环境保护信诉案件。 第八条 地市级环保部门信访管理工作的主要职责是: 贯彻执行国家和地方性环境保护信访管理法规,制定本地区环境保护信访管理工作制度。 办理上级交办的、跨县并在本辖区范围内有较大影响的环境保护信访案件。 向上级和有关部门反映本地区内发生的有较大影响的环境保护信访问题。 交办和督办应由县级环保部门调查处理的环境保护信访案件。 第九条 县级环保部门信访管理工作的主要职责是:贯彻执行上级环境保护信访管理的法规、制度;负责调查处理或协助上级部门调查处理本县范围内的环境保护信访案件,向上级和有关部门反映环境保护信访问题。 第十条 各级环保部门应指定专人负责信访管理工作,对来信来访实行登记分办制度。 属本级环保部门职能范围内的,应按内部职责分工进行分类办理; 属上级或下级环保部门职能范围内的,应请示上级环保部门办理或交由下级环保部门办理; 涉及几个职能部门的,应报请同级人民政府组织有关部门联合办理; 属其他职能部门主管的转送有关职能部门办理; 人民法院已立案或判决的,信访部门不再受理,应将原件并附上不予受理的理由退还当事人。 第十一条 各级环保部门对人民群众的来信来访,应当给予答复。 第十二条 承办人员对受理的环境保护信访案件必须认真进行调查,对主要事实、情节进行核实。严格依照法律规定和有关政策进行处理。 第十三条 承办人在案件办结后,必须将全部材料交信访管理人员,并由信访管理人员按规定立卷存档。 第十四条 信访管理人员必须热情接待来访群众,及时处理来信,认真听取群众的批评和建议,努力为群众排忧解难;对一时难于解决的问题或一些不合理的要求,应耐心做好宣传、解释和疏导工作。 第十五条 各级环保部门信访管理人员办案时,必须坚持原则、实事求是、秉公办事、不徇私情、遵纪守法。不得将检举、控告材料转交给被检举人。对来信来访人员要求保密的,应予以尊重。 第十六条 各级环保部门对严格履行信访管理人员职责,在环境保护信访管理工作中做出显着成绩的单位和个人,给予表扬和奖励。 第十七条 对侮辱、殴打环境保护信访管理人员,破坏环境保护信访管理工作秩序者,应交送公安机关依法处理。 第十八条 环境保护信访管理人员滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,违反政纪的,由所在单位或上级主管机关给予行政处分。 第十九条 本办法自1991年2月1日起施行。 1990年12月19日

发文标题:环境保护信访管理办法[失效]

发文单位:国家环保局

发文单位:中共西宁市委办公厅 青海省西宁市人民政府办公厅

发布部门: 陕西省人民政府办公厅 发布文号: 院政办发[2000]65号

发文单位:国家环保局

文  号:国家环保局令第4号

文  号:宁办发 [2006]56号

各设区市人民政府,各地区行政公署,省人民政府各工作部门、各直属机构:

文号:国家环保局令第4号

发布日期:1990-12-19

发布日期:2006-6-15

《陕西省信访局职能配置内设机构和人员编制规定》已经省机构改革领导小组审核、省人民政府批准,现予印发。

发布日期:1990-12-19

执行日期:1991-2-1

执行日期:2006-6-15

2000年8月5日

执行日期:1991-2-1

生效日期:1997-4-29

生效日期:1900-1-1

陕西省信访局职能配置、内设机构和人员编制规定

生效日期:1997-4-29

  第一条 为使环境保护信访管理规范化、制度化,根据《中华人民共和国环境保护法》以及国家有关信访工作的方针、政策,结合环境保护工作的实际情况制定本办法。

各区县委和人民政府,市委各部门、市直各机关单位,各人民团体,西宁警备区、武警西宁支队:

根据中共中央,国务院批准的《陕西省人民政府机构改革方案》,陕西省信访局是省委、省人大常委会、省政府共同领导、省政府办公厅管理的部门管理机构。 一、主要职责 贯彻党中央、国务院和省委、省人大常委会、省政府关于信访工作的方针、政策和规定。 负责处理人民群众和境外人士给省委及省委书记、副书记、秘书长,省人大常委会及主任、副主任、秘书长,省人民政府及省长、副省长、秘书长的来信;接待个人和集体来省委、省人大常委会、省政府上访,接待境外及港、澳、台胞来访,保证信访渠道畅通;及时、准确地向省委、省人大常委会、省政府和省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅领导同志反映来信中提出的重要建议、意见和问题;综合分析信访信息和形势,开展调查研究,预测发展趋势,提出制定有关方针、政策的建议。 承办党中央、全国人大常委会、国务院及有关部门和新闻单位转给陕西党政领导的人民来信和来访接待工作;承办涉及地方问题的军队来信和来访接待工作。 承办党中央、全国人大常委会、国务院和省委、省人大常委会、省政府和领导同志转办、交办的信访案件,向同级或下级单位交办信访案件,提出处理建议,督促检查重要信访案件的处理和落实。 协调处理跨地市、跨部门的信访案件和难度较大的信访案件;参与查处不宜向下交办的案件;协调处理群众集体来省上访和异常、突发事件;检查、协调省级机关各部门信访工作和地、市信访工作。 指导全省信访业务工作;研究、起草有关信访工作的政策和法规草案,检查督促信访工作目标责任制的落实;组织交流信访工作经验,表彰先进单位和个人,提出改进和加强信访工作的意见和建议;了解并掌握全省信访工作队伍建设情况,组织全省信访干部的培训;指导地、市、县信访部门办公自动化建设。 对各级机关受理人民来信、接待人民来访情况进行分类统计、分析,掌握其变化规律,并按要求及时上报国家信访局。 负责全省信访工作的宣传和信息发布,向人民群众提供有关信访方面的法律、法规和政策咨询;负责管理信访档案。 承担省委、省人大常委会、省政府重要会议和重要活动期间的人民来信处理工作和人民来访接待工作。 管理信访局直属事业单位业务、人事及领导班子;指导局机关及直属事业单位党的建设和思想政治工作。 承办省委、省人大常委会、省政府和省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅领导交办的其他事项。

  第一条 为使环境保护信访管理规范化、制度化,根据《中华人民共和国环境保护法》以及国家有关信访工作的方针、政策,结合环境保护工作的实际情况制定本办法。

  第二条 本办法适用于各级环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)管辖的环境保护信访工作。

  现将《西宁市处理群众来访工作规则》、《西宁市处理群众来信工作规则》、《西宁市信访督查督办工作要求》印发给你们,请遵照执行。

二、内设处室 根据上述职责,信访局设6个职能处室: 办公室 负责局机关政务工作,督促检查机关工作制度的落实;负责重要会议的组织和会议决定事项的督办;负责人大建议和政协提案的办理;负责文秘与公文管理、办公自动化、重要文件的起草、机要、保密、档案、信访、保卫和接待工作;负责局机关财务报账和资产管理等行政事务工作。负责局机关如直属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、出国政审及专业技术职务的管理工作;承办局管理的领导班子及领导干部的考察、选拔、任免的具体工作和日常管理工作;组织实施目标责任制和考核、奖惩工作;负责干部教育培训和人才开发工作;组织开展机关和直属单位思想政治工作,指导精神文明建设;负责离退休人员的管理工作。负责信访工作中重要问题的调查研究、综合分析和信访情况的统计、信息工作;编发内部业务指导资料。 驻省委信访处 负责受理人民群众和境外人士给省委、省委领导同志的来信和到省委机关的来访工作;受理涉及地方问题给省委和省委领导同志的军队来信、来访工作;办理中央及其有关部门下转省委的人民来信工作;督办中央及省委领导批办的人民群众来信、来访;筛选重要信息,综合分析人民群众来信、来访情况和反映的突出问题,编报信访情况反映和信访摘报;按上报要求参与组织、协调有关部门查办案件,办理领导交办的信访案件。 驻省人大常委会信访处 负责受理人民群众和境外人士给省人大常委会及其领导同志的来信、来访工作;受理全国人大常委会办公厅信访局及其有关部门下转的人民来信工作;督办全国人大常委会及省人大常委会领导批办的人民群众来信、来访;筛选重要信息,综合分析人民群众来信、来访情况和反映的突出问题;编报信访情况反映和信访摘报;按上级要求参与组织、协调有有关部门查办案件,办理领导交办的信访案件。 驻省政府办信处 负责受理人民群众和境外人士给省政府、省政府领导同志的来信,受理军队给省政府的涉及地方问题的来信;受理国务院及有关部门下转的属于省政府工作范围的人民来信;受理国家信访局统一转回陕西的信件;督办国务院及省政府领导批办的人民群众来信;筛选重要信息,综合分析人民群众来信情况和反映的突出问题,编报信访情况反映和信访摘报;按上级要求参与组织、协调有关部门查办案件,办理领导交办的信方案件。 人民来访接待处(省委、省人人常委会、省政府人民来访联合接待室) 负责人民群众来访的接待工作;负责人民群众来新城大院机关上访的初谈和分流;掌握各地、各部门老上访户情况;向领导机关和领导同志报告群众上访动态和反映的突出问题;负责办理省委、省人大常委会、前政府和省级党政领导同志及局领导交办的人民来访事项;协调有关部门解决人民来访应该解决的问题,按上级要求参与组织、协调有关部门查办案件,办理领导交办的来访案件;综合分析人民来访情况和反映的突出问题,编报来访情况反映和来访摘报。 办案处 负责承办国家信访局、全国人大常委会对办公厅信访局及中央有关部门、社会团体、新闻单位转给我省要结果信访案件的交办、督办、协调和结案报告的审查、上报工作;承办省委、省人大常委会、省政府领导同志交办的信访案件;督促检查领导同志有关批示件的落实情况,协调全局各业务处室信访案件查办工作;负责对下案件的业务指导,协调处理要结果的案件;负责全省要结果案件管理、统计、考核和查办情况的汇总上报工作;管理信访案件档案。 机关党委按党章规定设置。

  第二条 本办法适用于各级环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)管辖的环境保护信访工作。

  第三条 一切单位和个人有权通过来信来访的方式,对各级环保部门的工作提出要求、建议和批评,反映环境污染和破坏的情况,各级环保部门应当充分保障他们的合法权益。

  中共西宁市委办公厅、西宁市人民政府办公厅
  二○○六年六月十五日

三、人员编制 省信访局机关行政编制33名。局领导职数4名,其中:局长1名,副局长3名。处级领导职数14名。

  第三条 一切单位和个人有权通过来信来访的方式,对各级环保部门的工作提出要求、建议和批评,反映环境污染和破坏的情况,各级环保部门应当充分保障他们的合法权益。

  第四条 各级环保部门必须加强对信访管理工作的领导,定期研究存在的问题。

西宁市处理群众来访工作规则(试 行)

  第四条 各级环保部门必须加强对信访管理工作的领导,定期研究存在的问题。

  第五条 环境保护信访工作实行分级管理、属地解决的原则。

  为进一步加强和规范处理群众来访工作,切实提高处理来访工作的效率和质量,保护来访群众合法权益,维护来访秩序,根据《信访条例》的规定,特制定本规则。

  第五条 环境保护信访工作实行分级管理、属地解决的原则。

  第六条 国家环境保护局信访管理工作的主要职责是:

  第一条 本规则所称群众来访,是指公民、法人或其他组织采用走访形式,向市、区(县)党委、政府及县级以上党委、政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关党政机关处理的活动。

  第六条 国家环境保护局信访管理工作的主要职责是:

  (一)制定环境保护信访管理办法和规章制度,建立健全全国环保系统信访管理网络。

  第二条 坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

  (一)制定环境保护信访管理办法和规章制度,建立健全全国环保系统信访管理网络。

  (二)指导全国环境保护信访管理工作,负责组织环境保护信访管理干部的培训和信访管理工作经验交流。

  第三条 登记  来访接待工作人员要认真填写《接待来访记录》表,准确记录来访人姓名、年龄、工作单位或地址、联系方式及问题发生地、登记时间、来访内容等。

  (二)指导全国环境保护信访管理工作,负责组织环境保护信访管理干部的培训和信访管理工作经验交流。

  (三)负责办理上级部门及领导交办的、跨省区并在全国范围内有重大影响的环境保护信访案件。

  第四条 接谈  来访接待工作人员应详细听取来访人反映的问题及要求,上访过程及有关单位受理、办理情况,以《信访事项转送单》(见附表1)的形式告知来访人处理方式和转送、交办去向。多人来访由来访人选定5名以下代表参与接谈。

  (三)负责办理上级部门及领导交办的、跨省区并在全国范围内有重大影响的环境保护信访案件。

  (四)负责向上级和有关部门反映有重大影响的环境保护信访问题。

  对于可能造成社会影响的重大、紧急来访事项,有关机关应当在职责范围内依法及时采取措施,防止不良影响的产生、扩大。对来访人违反《信访条例)第十八条、第二十条规定的,按第四十七条规定处理。

  (四)负责向上级和有关部门反映有重大影响的环境保护信访问题。

  (五)交办和督办应由下级环保部门调查办理的信访案件。

  对《信访条例》第十五条规定的来访事项,应当告知来访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出,由上述部门接谈。对咨询类来访事项,能够当场答复的应当场答复。

  (五)交办和督办应由下级环保部门调查办理的信访案件。

  第七条 省、自治区、直辖市环保部门信访管理工作的主要职责是:

  第五条 转送  市、区(县)级政府信访工作机构接待群众来访,应根据内容及时交由有关部门或地区处理,并填写统一格式的转送单(见附表1)。对依照法定职责属于本级政府或者其工作部门处理的来访,应当转送有权处理的行政机关。来访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的,直接转送有权处理的党政机关,并抄送下一级政府信访工作机构。乡镇一级只办不转。

  第七条 省、自治区、直辖市环保部门信访管理工作的主要职责是:

  (一)根据国家环境保护信访管理法规和办法,制定本行政区环境保护信访管理的规章制度,并组织贯彻执行。

  第六条 交办  对下列来访事项应及时交办并报告结果:

  (一)根据国家环境保护信访管理法规和办法,制定本行政区环境保护信访管理的规章制度,并组织贯彻执行。

  (二)指导本省环境保护信访管理工作,负责本省环境保护信访管理干部的培训,组织环境保护信访管理工作经验交流。

  (一)重大、紧急来访事项;

  (二)指导本省环境保护信访管理工作,负责本省环境保护信访管理干部的培训,组织环境保护信访管理工作经验交流。

  (三)负责办理上级部门及领导交办的、跨地市行政区并在本辖区范围内有重大影响的环境保护信访案件。

  (二)按照法律法规和政策规定应该解决的来访事项;

  (三)负责办理上级部门及领导交办的、跨地市行政区并在本辖区范围内有重大影响的环境保护信访案件。

  (四)负责向上级和有关部门反映本辖区内发生的有重大影响的环境保护信访问题。

  (三)带有普遍性、倾向性、苗头性或可能引发群体性事件的来访事项;

  (四)负责向上级和有关部门反映本辖区内发生的有重大影响的环境保护信访问题。

  (五)交办和督办应由下级环保部门调查处理的环境保护信诉案件。

  (四)上级政府信访工作机构和有关党委、政府及领导同志要处理结果的来访事项;

  (五)交办和督办应由下级环保部门调查处理的环境保护信诉案件。

  第八条 地市级环保部门信访管理工作的主要职责是:

  (五)其他需要交办的来访事项。

  第八条 地市级环保部门信访管理工作的主要职责是:

  (一)贯彻执行国家和地方性环境保护信访管理法规,制定本地区环境保护信访管理工作制度。

  对反映问题紧急、时限性强的来访,可以传真等方式及时交由有权处理的党政机关,有条件的可以通过电子邮件交办。

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