争取第一批专项产业扶贫资金2000万元,每个自然

日期:2019-11-09编辑作者:巴黎人-农民导航

今年,楚雄州以整乡推进、整村推进、产业扶贫、贫困地区劳动力转移等为抓手,积极争取资金,加大工作力度——扶贫开发顺利推进 在南华县一街乡、红土坡镇和马街镇启动实施区域连片扶贫开发试点项目,将完成投资1.06亿元;争取投入社会扶贫资金5800万元、外资扶贫资金351万元,实施帮扶项目43 个……1至9月,全州共投入各类扶贫资金65170.2万元。 瞄准基础设施薄弱、生态环境恶劣、产业发展落后、社会事业滞后的贫困行政村、自然村和深度贫困自然村,加大扶贫整村推进力度。争取投入自然村整村推进资金4470万元,实施323个自然村,行政村整村推进资金3800万元,实施38个行政村,深度贫困村整村推进资金300万元,实施10个深度贫困自然村;争取资金1000万元,继续推进楚雄市紫溪镇和武定县插甸乡扶贫整乡推进试点项目,新争取4个整乡推进项目,资金4000万元,完成年度目标任务的200%,将带动6个乡镇实现投资9.5亿元。 立足优势产业、主导产业和特色产业,通过采取加大信贷支持、扶持重点产业、扶强扶贫龙头企业、重点户、专业户等措施,加快产业发展,带动农民增收。争取第一批专项产业扶贫资金2000万元,目前正抓紧项目规划。争取扶贫到户贷款2.85亿元,专门安排1亿元支持发展畜牧业,扶持2000户养殖重点户,实现规模化发展;以“公司+基地+农户”的模式,扶持扶贫龙头企业34家,建设产业扶贫示范村300个,争取扶贫贴息贷款规模8500万元,将对全州19户扶贫龙头企业进行扶持,扩大生产规模。 在新阶段扶贫开发中,我州把人力资源开发作为一项重要的扶贫工程来抓,按照 “有一块牌子、一本台账、联系一个用工企业、一名联络员、一个增收计划、安排一个以上扶贫项目”的工作要求,推进贫困地区农村富余劳动力转移就业,完成贫困地区劳动力转移1.6万人,实现增收1.8亿元。建设劳务输出示范村43个,完成计划的86%。 经过不懈努力,社会扶贫工作已取得新的突破。截至9月底,州扶贫办已向上争取扶贫项目资金57386万元,比去年同期4.6亿元增加11386万元,增长24%,完成今年目标任务4.9亿元的117%。

着力凸显扶贫整村推进惠民效应。以实施扶贫整村推进为载体切实改善贫困群众生产生活条件。截至今年上半年,全州已完成227个行政村扶贫整村推进项目,每个行政村投入各类资金300万元以上;已完成200个州级新农村建设扶贫开发然村建设,每个村投入各类资金100万元以上;全州共安排89个深度贫困自然村整村推进,每个村投入各类资金70万元;全州共安排财政扶贫资金4310万元,易地搬迁1776户7800人;全州共安排1301个扶贫重点村建设项目,每个自然村投入财政扶贫资金15万元。组织实施扶贫安居工程10582户,投入中央和省专项财政扶贫资金1.06亿元。

凤庆县按照 “政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的工作思路,扎实推进扶贫开发。 以“领导带头、部门包扶、定点帮扶、点线面结合”的原则,坚持争取上级政策、项目扶持与自力更生相结合,专项扶贫与行业扶贫相结合,扶贫开发与美丽家园建设、移民工作推进、深化改革等工作相结合,创新扶贫开发方式,强化工作措施,狠抓关键环节,不断推进扶贫开发工作常态化、制度化,让困难群众早日脱贫致富。目前,全县累计投入中央和省级财政扶贫资金10948.88万元,实施整乡推进项目2个,自然村整村推进项目201个,深度贫困自然村整村推进项目7个,行政村整村推进项目8个,实施扶贫安居1040户、易地扶贫搬迁203户950人,实施产业扶贫项目17个,实施贫困地区劳动力转移培训0.4万人。扶贫项目覆盖全县13个乡668个自然村,5.79万户农户24.087万多人。

紧紧抓住乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划带来的扶贫发展机遇,武定县努力构建项目扶贫、产业扶贫和智力扶贫为一体的“大扶贫”格局,切实提高贫困地区、贫困人口生产生活条件和致富带富能力。2013年,该县共争取专项扶贫资金9800万元。今年,计划完成投资7970万元,目前已就位财政专项扶贫资金526万元。 抓项目扶贫,推进贫困地区持续发展。在兼顾整体的基础上,坚持以扶持贫困地区为对象,科学合理统筹,确定扶贫资金投入重点,突出以插甸乡康照、发窝乡山品、田心乡鸡街子为扶贫开发的重点片区,将扶贫开发资金集中向片区34个行政村331个村组倾斜,形成了“三乡一鼎”的扶贫开发格局,并且在实施过程中突出抓好整乡推进、行政村整村推进、自然村整村推进、易地搬迁、安居工程项目载体建设,着力解决行路难、通电难、饮水难、灌溉难、增收难等问题,不断改善贫困地区生产生活条件。 抓产业扶贫,培植贫困地区支柱产业。发挥贫困地区种植业优势,整合产业扶贫、大额贴息、小额信贷、太阳能扶贫项目资金,积极扶持贫困地区调整产业结构,支持培育武定鸡、黑山羊、肉牛养殖等支柱产业,不断壮大优势特色产业,同时倾力构建农业科技推广应用和农产品产销综合服务体系,增加贫困群众收入,进一步提升贫困群众脱贫能力。 抓智力扶贫,提升贫困地区人口综合素质。坚持“洗脑式”扶贫的原则,加大农村九年义务教育经费的投入,倡导企业、个人捐资助学,对农村贫困家庭就读高中、大学的在校学生进行救助,与企业联姻拓展就业渠道;积极争取世行劳务输出、人力资源培训等项目,结合农村富余劳动力转移工作,整合培训资金,开展订单培训,提高转移人员素质,提升贫困群众就业率。

一、政策集成、金融支持,实施“精扶贫”。强化政策保障。县委政府出台了《关于进一步加快推进区域发展与扶贫攻坚的意见》,提出含金量高、明确具体的多形式扶贫措施,从县级层面整合资源、集成政策、细化任务,并于10月16日召开了全县区域发展与扶贫攻坚工作推进会,打响了新时期扶贫开发攻坚战;行业部门围绕扶贫开发10项重点工程,制定具体实施方案,项目、资金向边远山区、深度贫困地区、民族地区、移民安置区和贫困村、贫困户倾斜;从2014年起,县财政每年预算安排1600万元专项资金用于扶贫攻坚工作;制定扶贫开发工作专项考核评价办法,将片区规划、扶贫开发7项机制与10项重点工程、整乡整村推进等目标任务完成情况纳入综合考核,立下军令状,考核结果作为选拔任用干部和下年度资金分配的重要依据;在精准识别贫困对象的基础上,建立完善精准帮扶机制,做到因乡制宜、因村施策、因户定法,根据贫困对象发展需求实行差异化扶持,使有限的扶贫资金更好地瞄准贫困地区、贫困人口。打捆使用资金。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,对内整合各项扶贫项目和资金,对外整合部门投入、中央和省市配套、挂钩扶贫、社会捐助的项目资金,做大蛋糕,形成多元化扶贫机制。2007年以来,累计投入中央财政扶贫专项资金1.9亿元、省级1.3亿元、市级5150万元、县级5650万元,累计发放信贷扶贫专项资金3.6亿元,落实以奖代补资金1000万元,整合各行业、部门、社会资金8.5亿元。从2011年开始享受国家连片特困地区扶贫攻坚重点县扶持政策,投入各种扶持资金2.04亿元进行综合扶贫开发。实施金融扶贫。充分发挥政策性金融的导向作用,积极引导各类金融机构加大信贷投放、强化金融服务,提供面向低收入群体的小额度、长期限、多用途的贷款。开展扶贫贴息贷款,累计发放小额信贷资金3.6亿元,安排财政扶贫专项贴息资金908.9万元,带动金融机构1.2亿元扶贫项目贴息贷款和1.4亿元扶贫到户贷款;投入财政专项互助资金100万元,入社农户282户,累计借款金额109.3万元,778户贫困户受益;推行“合作股份”壮大村级集体经济,整合财政、扶贫、科技等涉农资金为“合作股份”原始股本,组建集体经济实体农民合作社6个、企业2个、其他实体1个,入股资金227万元;开展以“三权三证”抵押融资为主的“三农”金融服务改革创新试点,破解贫困地区农户融资难问题。

近年来,大理州历来把扶贫开发作为农业农村工作的重中之重,把改善贫困地区生产生活条件、促进贫困农户增收致富列为重点民生工程,坚持不懈推进扶贫开发,着力凸显以连片扶贫攻坚和精准扶贫为特征的新一轮扶贫开发惠民效应。

二、连片开发、立体攻坚,实施“深扶贫”。整体推进“筑平台”。结合全县贫困人口小分散、大集中的特点,实行整乡整村推进和山区连片综合开发,以贫困面较大的乡镇、村为主战场,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑,系统规划、整体推进、综合开发、合力攻坚。共投入各级各类项目资金29.8亿元,分期分批对3个乡镇27个贫困行政村实施了省“整乡推进”工程,123个贫困行政村实施了“千村扶贫,百村整体推进”工程、山区连片综合扶贫开发、国家级重点行政村项目、“三村四化”工程、小康示范村建设,420个贫困自然村实施了省级整村推进重点村、深度贫困自然村项目,20个丧失安居条件的自然村实施了易地搬迁项目,创建5个民族团结示范村、2个散居民族示范村和1个民族特色村,6000多户贫困户实施了安居工程。夯实根基破瓶颈。把加强基础设施建设、大力改善贫困群众的生产生活条件,作为推动贫困地区经济社会发展的突破口,坚持统筹谋划、突出重点、分类施策、搞好规划、加大投入。全县新修县、乡、村公路1164.3公里,硬化村内道路100多万平方米,到2015年可实现乡镇100%通沥青路、行政村100%通畅硬化、自然村100%通达、安保工程覆盖率达78%、71%以上自然村通客运班车;新建“五小”水利工程1.35万件,解决了22.7万人的饮水安全问题,新增和改善有效灌溉面积2.55万亩;架设高低压输电线路2288.3公里,安装变压器686台,完成661个自然村电网改造任务,新建移动通信基站600个。民生保障“兜底线”。推进贫困地区养老、医疗、五保供养、农村低保、社会救助等社会保障的人群全覆盖;累计投入资金6.19亿元实施学校“八化”建设、农村中小学校舍安全工程,全面实施营养餐改善计划,每年补助5289万元,发放贫困学生生活补助2.14亿元,建成200个“留守儿童之家”;累计投资1241万元改扩建乡镇卫生院4个、新建村卫生室34个,实施“光明行动”和“妇幼健康计划”,8.5万人受益;落实农村医疗救助制度,为11万余名特困群众代缴参合资金566万元;新建或改扩建12个乡镇综合文化站、154个行政村文化活动室、24个农村文体活动小广场。

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