南部山区和中部干旱带沙区新一轮退耕还林规划

日期:2019-09-22编辑作者:巴黎人-农民导航

2000年宁夏实施退耕还林以来,全区累计完成退耕还林1160万亩,农民直接从中受益达27.13亿元,人均增加收入1696元。

宁夏回族自治区林业局

    “十五”以来,宁夏林业部门抓住国家实施西部大开发的战略机遇,大力实施三北防护林、退耕还林、天然林保护等林业重点工程,全区共完成营造林核实合格面积1583.6万亩,相当于“九五”期间的3倍,有林地面积已达2260万亩,全区生态环境面貌有了明显的改善。初步实现了经济、环境、社会效益三统一。截至目前,全区森林覆盖率达到9.84%,比2000年全国森林资源调查公布的8.4%提高了1.44个百分点,生态状况进入了“整体遏制,局部好转”的新阶段,实现了沙漠化逆转。据中国环境监测结果报告,宁夏生态环境质量改善程度名列全国第二。
    退耕还林工程在全区19个县市(区)实施,涉及160多万农民。截至去年,宁夏累计完成退耕还林1160万亩。国家累计安排退耕还林补助资金32.82亿元。退耕还林工程的实施使全区农民直接受益达27.13亿元,人均增加收入1696元。三北防护林工程完成人工造林298万亩。在中部干旱风沙区,通过实施防沙治沙工程,完成治沙造林200多万亩,全区累计治理沙漠化土地面积500多万亩。盐池、中卫、同心被列为全国防沙治沙综合示范区,宁夏防沙治沙走在全国前列。宁夏天然林保护工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程也取得显著成效。其中,森林型自然保护区总面积达到730万亩。通过实施自然保护区建设工程,贺兰山岩羊的数量得到了有效恢复,总量超过1.5万只。
    宁夏林业产业建设以特色经济林、种苗花卉、林纸一体化、森林旅游为主导的林业特色产业发展迅猛。全区经济林基地面积达到247万亩。去年林产业产值比上年增加近3亿元。中宁、灵武、永宁等县(区)林产业收入年超过农民收入三分之一。

中国林业网3月13日讯退耕还林是对宁夏生态建设贡献最大、效果最为显著的林业重点工程。宁夏自2000年开始实施退耕还林,截至2013年底累计完成第一轮退耕还林任务1305.5万亩,其中退耕地造林种草471万亩,荒山造林和封山育林834.5万亩。工程建设覆盖了全区21个县(市、区)和自治区农垦集团,涉及152个乡(镇、场)、1461个行政村、32.32万多退耕农户、153万多退耕农民,国家累计兑现我区第一轮退耕还林中央财政补助资金121.04亿元,其中兑现给退耕农户的政策补助(含粮食折款)85.19亿元,退耕农民人均直接受益5568元。通过退耕还林工程的实施,全区森林覆盖率提高了4.23个百分点,不少退耕农户从赖以生存的土地上解放出来发展二、三产业,拓宽了农民的增收渠道,实现了增绿富民双赢。
2014年国家正式启动新一轮退耕还林工程,我区编制上报了《宁夏新一轮退耕还林还草总体方案》,规划新一轮退耕还林还草面积163.06万亩,争取资金22.36亿元,任务重点向扶贫开发任务重、贫困人口较多的南部山区和中部干旱带沙区倾斜。2015年-2016年,国家下达我区退耕还林任务35万亩,安排新一轮退耕还林专项资金2.8亿元,其中种苗补助费1.05万元,兑现给退耕农户专项资金1.75亿元。新一轮退耕还林工程的实施,必将对全区生态环境改善、贫困地区脱贫致富发挥特殊而重大的作用。

    中国绿色时报11月27日报道 站在宁夏回族自治区彭阳县92条小流域的高处举目眺望,山顶林草“戴帽”、山坡梯田缠绕、山脚林果飘香,好一派西北黄土高原自然风光!
  然而,1983年彭阳县的森林覆盖率只有3%,生态恶劣,生存条件极差。彭阳人民通过多年努力,特别是西部大开发以来,随着退耕还林等重点生态林业建设工程的顺利实施,全县林木覆盖率提高到了目前的22.4%,水土流失治理程度达70%,昔日“山是和尚头,沟里没水流”的旧彭阳,如今已变成了满目苍翠、林木葱茏、花果飘香的新彭阳,成为宁夏生态林业建设的一面旗帜。彭阳县的退耕还林只是宁夏恢复生态、改土治水的一个缩影。宁夏退耕还林10年,以“粮食换生态”收到了“一举多赢”的效益,山河为之巨变。
  生态建设的主战场
  从2000年至今,宁夏累计完成退耕还林任务1229万亩,其中退耕地造林471万亩,荒山造林和封山育林758万亩。宁夏将退耕还林计划全部安排在水土流失严重的陡坡耕地、沙化和盐碱化严重的耕地、生态区位特别重要的坡耕地以及粮食产量低而不稳的耕地上,工程建设分布总体呈“南重北轻、山地多平地少”的特点,按照地类划分为六盘山土石质山区、南部黄土丘陵沟壑区、中北部干旱风沙区三大类型区。因此,宁夏退耕还林以治理山区水土流失和中部干旱带风沙危害为重点,将固原市、吴忠市和中卫市划为宁夏退耕还林的重点区域和治理的主战场,截至2008年底,共安排这一重点区域退耕还林任务1142万亩,占国家下达全区总任务的92.9%。通过全面实施退耕还林工程,宁夏大地山变绿,水变清。
  彭阳县白阳镇阳洼流域退耕后累计治理程度达97%,年拦蓄径流达到8.01万立方米,拦泥保土2.02万吨以上,基本实现了“水不下山,泥不出沟”的治理目标,成为黄土丘陵区半干旱山区生态环境建设的样板工程之一。固原市通过实施生物措施与工程措施相配套的水土保持综合措施,每年可减少入黄泥沙268万立方米,年减少土壤侵蚀量约2000万吨。宁夏一号工程——宁东能源重化工基地及周边地区通过实施退耕还林工程,天然草地、林地明显增加,?2007年动态监测结果表明:轻度以上侵蚀面积较2000年减少了857.83平方公里,减少了24.6%。截至2008年底,宁夏已累计治理水土流失1.95万平方公里,森林覆盖率由2000年的8.4%提高到10.5%,沙化土地面积5年内减少了2584平方公里。
  农民增收的助推器
  退耕还林工程在取得显著生态效益的同时,还让宁夏153万退耕农民收获了致富增收的喜悦。
  退耕还林工程与山区基本农田建设相结合,使退耕后粮食总产不降反升。10年间宁夏共退耕471万亩,粮食总产量不减反升,全区粮食总产量从1999年的293.3万吨增长到2008年的329.24万吨,实现粮食连续5年增产。
  退耕区生态经济林、草畜产业的发展,架起农民增收的“金桥”。截至2008年底,宁夏退耕还林工程生态经济林面积达44.5万亩,进入盛果期生态经济林面积为19.1万亩,年均纯收益3.8亿元,占2008年全区经济林总产值56亿元的6.8%;累计新增柠条近700万亩、沙棘101.2万亩、沙柳和杞柳面积56万亩,发展林草间作面积190多万亩,林药间作面积达11万亩,这些灌草年均产值可达3亿元。退耕还林工程区生态经济林产值和灌草资源转化的产值,占2008年全区经济林总产值56亿元的12%,工程区林业产业的发展为退耕农民带来了一条致富路。彭阳县王洼镇崖堡村农民张生杰2002年退耕还林50亩,去年仅退耕地间作的紫花苜蓿就卖了1万元。盐池县花马池镇皖记沟村农民王旭仟,带动本村农户实施退耕还林1200亩,加上荒山造林种植柠条5000亩,使该村柠条面积发展到1.5万亩,为本村养羊户提供了充足的饲草。他自家年出栏滩羊450只,年收入可达5万元。
  新农村建设的和谐音符
  截至2008年底,国家共安排宁夏退耕还林补助资金48.3亿元,累计向退耕农户兑现粮食(折合现金)和现金补助42亿元,全区退耕农民人均直接收益2745元,成为新农村建设中名副其实的“惠民工程”。
  退耕还林稳定了山区社会秩序。宁夏总人口603.73万,其中回族人口214.09万,是我国最大的回族聚居区。退耕还林的重点区域又是国家级贫困地区,实施退耕还林对稳定这一地区的社会秩序、解决贫困山区农民温饱问题、引导农民脱贫致富起着举足轻重的作用。特别是近几年的持续干旱,宁南山区夏粮基本绝收,但由于实施了退耕还林工程,广大退耕农户享受到了国家退耕还林的政策性补助,促进了社会稳定。
  退耕还林促进了县域经济的发展。2000年~2007年,国家累计兑现南部山区重点县的补助资金超过了当地县级财政收入和企业利润的总和,有力地促进了县域经济的发展,推进了宁夏贫困山区新农村建设的步伐。
  退耕还林加快了生态文明建设步伐。通过广泛宣传和工程的实施,使广大干部群众对退耕还林的重大意义有了进一步认识,广大农民群众和社会力量参与工程建设的积极性空前高涨,遏制水土流失和风沙危害、加快生态保护和建设成为全社会的共识,在全区形成了一个改土治水、造林种草、防沙治沙、建设秀美山川的良好氛围。
  一位曾在宁夏工作过的老同志故地重游,感慨万千,即兴赋诗一首:退耕十载展宏图,水清山绿换天地,绿肥黄瘦靓山川,塞上江南放异彩。

中国林业网7月21日讯退耕还林是对宁夏生态建设贡献最大、效果最为显著的林业重点工程。自2000年开展试点以来,宁夏共完成营造林1305.5万亩,其中退耕地造林471万亩、荒山造林和封山育林834.5万亩,中央累计兑现宁夏退耕还林补助资金113.82亿元,惠及32.32万退耕农户、153万退耕农民,退耕农民人均受益5190元,全区森林覆盖率提高了4.23个百分点,不少退耕农户从赖以生存的土地上解放出来发展二、三产业,加快了农民脱贫致富的步伐。尤其是在宁南山区,退耕农民因享受到了稳定的政策补助而生计无忧,为全区打赢扶贫攻坚战提供坚实的基础。
2015年宁夏正式启动了新一轮退耕还林工程,全区上下高度重视,精心组织,认真贯彻落实国家和自治区决策部署,把新一轮退耕还林作为生态文明和美丽宁夏建设的具体实践,作为加快贫困地区脱贫致富和全面建设小康社会的重要抓手,攻坚克难,强力推动,全区规划新一轮退耕还林面积163.06万亩,争取资金21.5亿元。根据年度计划,在任务安排上将重点向扶贫开发任务重、贫困人口较多的南部山区和中部干旱带沙区倾斜,这些地区既是宁夏贫困人口聚居地,也是退耕还林还草的重点区域。南部山区和中部干旱带沙区新一轮退耕还林规划面积154万亩,占宁夏总规划面积的94%,在这一地区实施新一轮退耕还林还草,必将对宁夏生态环境改善、贫困地区脱贫致富具有特殊而重大的作用。

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