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日期:2019-09-22编辑作者:巴黎人-农民导航

由浙江省统计局、国家统计局浙江调查总队公布的这份统计公报,令人们欣喜地看到:浙江新农村建设成效明显,“千村示范、万村整治”工程深入推进,全年投入整治建设资金总额139.9亿元,累计完成示范村852个,整治村8236个。农民转移就业不断加快,全省转移就业技能培训70.2万人,转移就业人数55.7万人,转移就业率达到79.4%。农家乐休闲旅游业成为农民就业增收的新门路,全省已累计发展农家乐休闲旅游村1976个。全省各类农业产业化经营组织达到10236个。农民信箱用户达到116万户。全省实现下山脱贫1.72万户、6.6万人。全省各级财政对新农村建设投入373.6亿元,用于新农村建设的各类信贷资金超过2500亿元。

浙江农业的成功在于浙江农业的三化既产业化、规模化与科技化,而浙江农业三化能顺利进行又得宜于其有效的载体:农业合作社。

“千村示范万村整治”工程的核心内容,是兴建基础设施和公共服务配套建设,着力整治农村环境、改善农民人居条件。各级财政加大投入,创新筹资方式,3年多来累计投入整治建设资金555.61亿元。

为学习借鉴内地省区新形势下做好“三农”工作的好经验好做法,进一步推进我区农业农村经济发展和社会主义新农村建设,根据自治区党委农办总体安排,由自治区党委农办副主任汤国滨同志带队,部分地州党委农办主任参加的自治区“三农”工作学习考察组一行8人,于9月20日至30日前往浙江、福建、广东三省进行学习考察。尽管学习考察时间短,但大家普遍感到收获很大。在农村经济社会发展新阶段,三省立足实际,着力推动城乡统筹发展,创新农村体制机制,积极发展现代农业,建设社会主义新农村,破除城乡二元结构,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,积累了很多新鲜经验,给了我们深刻启示。这对当前我们深入学习领会和贯彻落实党的十七届三中全会精神,更好地做好“三农”工作,推进农村改革发展和社会主义新农村建设具有重要的借鉴作用。 一、三省推进农村改革发展的主要经验和做法 浙江、福建、广东是我国沿海发达地区,浙江省所在的长江三角洲和广东省的珠江三角洲是我国经济最发达和发展最具活力的区域,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度比较高。2007年,浙江省人口4500万,生产总值1.86万亿元,人均生产总值37128元,其中农业增加值950亿元,财政一般预算收入1647亿元,农民人均纯收入8265元;福建省人口3500万人,全省生产总值9075亿元,人均生产总值25662元,其中农业增加值1038.38亿元,财政一般预算收入700亿元,农民人均纯收入5467元;广东省人口8200万,生产总值3.1万亿元,人均生产总值32713元,其中农业增加值1723亿元,财政一般预算收入2785亿元,农民人均纯收入5624元。进入新世纪新阶段,三省按照中央关于推进社会主义新农村建设的总体要求,坚持统筹城乡发展,全面加强“三农”工作,实现了农村经济社会又好又快发展。主要特点体现在五个方面。 着力破除城乡二元结构,努力构建新型工农、城乡关系。党的十六大以来,三省积极落实统筹城乡发展的重大战略,在推进城乡经济社会发展一体化进程中大胆探索,迈出了实质性步伐。2003年,浙江省在全国率先制定了《统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》,并在嘉兴开展推进城乡一体化改革试点,在义乌开展县级统筹城乡综合改革试验,探索经验。这几年,浙江省围绕消除城乡二元结构的体制机制障碍,加大统筹力度,推进城乡配套体制改革,扩大公共财政向农村覆盖范围,创造城乡平等发展环境,有利于农业与工业协调发展、农村与城市共同繁荣、农民和城市居民平等分享改革发展成果的新格局正加快形成。多年来浙江省对“三农”投入每年增长幅度都保持在30%以上,财政用于“三农”的支出在财政总支出中的比重接近30%,仅今年上半年,各级财政对新农村建设的投入就达到255亿元,同比增长31%,占财政总支出比重达到28%。尽管农业增加值这几年在全省生产总值的比重在下降,但农民来自农业的收入却持续上升,农民收入增长速度高于城市居民收入增长速度,2007年农民人均纯收入增长12.7%,比城镇居民人均可支配收入增长幅度高出0.8个百分点,去年城乡居民收入差距缩小到2.49∶1,这在全国其他省区是少有的,城乡一体化发展效果非常突出。广东省农业增加值占全省生产总值的比重不到6%,但广东省仍然高度重视农业农村发展。对发展现代农业和农村公共事业各项工作都作出了专题部署,在推进工业化、城市化、国际化进程中不断提升农业竞争力和城乡一体化发展水平。2007年在全省建成了22个农业现代化示范区,全部实现规模化经营。去年全省农村固定资产投资达到2072亿元,同比增长37%,县以下农村消费品市场零售额2634亿元,增长16%,农村投资、消费增速分别比城镇高23.2和0.2个百分点。广东省发达的工业经济和城市集群,起到了以工促农、以城带乡的作用,珠江三角洲农村城镇化、工业化迅速发展,农民实现了与城市居民同等待遇,新型城乡、工农关系基本确立。 大力培育农村经济增长点,不断强化新农村建设的产业支撑。一是推进生态高效现代农业产业体系建设。浙江省这几年突出培育蔬菜、茶叶、水产养殖等十大农业主导产业,形成了300万亩以上特色产业带、产业群和产业基地。2007年,全省十大农业主导产业产值占农业总产值的70%以上,亩均纯收入超过1500元。广东省重点在培植发展“一村一品”、“一乡一品”生态农业上下功夫,形成了一批高效农业产业体系。今年全省建成投产45个“一乡一品”项目,新增产值4.2亿元,带动3.5万农户,户均增收3614元。中山市横栏镇三沙村有7000多人,村集体通过耕地反租倒包,对全村6000多亩耕地,集中规划建设花卉生产基地,仅用了五年时间,全村花卉产业年产值达到1.2亿元,全村80%农民从事花卉生产,进入花卉产业就业。二是注重开发农业多种功能和农村经济发展新亮点。浙江省克服人均不足0.4亩耕地的资源瓶颈,拓展农内增收领域,积极打造农村山水、人文景观,开发古村落文化资源,农家乐旅游和休闲观光农业,取得突出成效。目前全省已经建成2800多个农家乐和农业休闲观光旅游景点,就业吸纳农民工达到8万人,年均收入已经超过30亿元。三是大力发展农业产业化经营。浙江在全省范围实施强龙兴农工程,重点是扶持发展龙头企业和专业合作组织,鼓励龙头企业走出去建设生产基地,实行两头在外,扩展发展空间,引导农业主导产业形成贸工农一体化的龙型经济格局,目前全省各类农业产业化经营组织已发展到1.1万个,其中农业龙头企业5049个,各类农民专业合作组织3915家,带动农户780万户,种养基地1984万亩。2007年广东省农业产业化龙头企业达到1812家,直接带动农户403万户,户均增收2545元,销售收入上亿元的龙头企业有230家,销售收入超过50亿元的有4家。四是引导农村劳动力大规模转移就业。三省通过建立城乡一体的就业制度,农民向二、三产业已经呈现大规模转移之势。浙江省全面实施“千万农村劳动力培训”工程,实行对低收入家庭子女就读中等职业学校免收学杂费的政策,三年累计培训转移农民138.7万人,培训转移就业率74.69%。福建省大力实施农村劳动力就业培训工程,目前,培训转移农民700万人,培训转移就业率51.7%。广东省每年财政对农村劳动力转移就业培训补贴费达7亿多元,每年对农村初中生职业教育培训补助费近2亿元。每年仅向珠江三角洲转移就业的农民就达120多万人。目前广东省农民人均工资性收入已经占到农民人均纯收入的57%。 以村庄整治为突破口,加快改变农村面貌。这是三个省推进新农村建设的共同特点。三个省都是采取工程推动的办法,全面开展村庄整治,做到了村庄建设统一规划布局、统一投入、统一建设,确保了整治工作取得实际成效,让农民得到实实在在的好处。浙江省把推进农村新社区建设作为新农村建设的重要抓手,把农村的路、水、电、绿化等项目工程建设与村庄整治紧密结合起来,大力实施“千村示范、万村整治”工程,全面改善了村庄居住环境。2007年,已累计完成10303个村的环境整治,改建乡村等级公路10060多公里,解决和改善833万农民的饮用水条件。福建省通过村庄整治加强了农村公共交通、供水供电、通讯等设施建设,实施了农村用户沼气建设、“万村千乡”市场试点等工程,启动了“百村示范”联系点工作,开展了农村“家园清洁行动”,农村面源污染、“海漂”垃圾得到有效整治。去年全省“年万里”农村网络工程总投资30亿元,已完成6000公里网络基础建设,所有乡镇和73%的建制村通了宽带,90%建制村实现公路硬化,99.5%的乡镇和74.3%的建制村通了客车,所有建制村通了电话和广播电视。广东省以规划为龙头,以建设生态文明村和卫生村为抓手,全面推进村庄整治工程建设。去年省财政安排1000万元村庄规划专项资金,支持欠发达地区1000个村开展村庄规划编制工作。目前全省已经累计完成镇到村公路路面硬化里程4万公里,乡镇客车通达率99.2%、行政村客车通达率80%。同时,广东去年还启动了农村安居工程,由省市财政对粤西北地区的安居房建设每户补助1万元,带动了农民住房面貌的改变。 大力深化农村改革,不断激发农村发展活力。按照统筹城乡发展的要求,三省重点在影响和制约农村经济社会发展的关键领域,加大体制机制创新力度。一是突出解决制约农村发展的金融瓶颈问题。浙江省积极推动金融体制创新,全面开展了“金融保险服务送农村”活动,大力发展农村金融互助组织,规范农村民间借贷,开展村镇银行试点,取得显着成效,到今年6月底,农村合作金融机构各项存款余额已达4961.6亿元,直接支持农村发展的各项贷款余额达3520.81亿元。广东省重点抓了县级农村信用社重组改革,组建了省级农村商业银行,县城成立了小额信贷公司。福建省南平市重点抓信用村镇建设,建成了一批信用乡镇、信用村、信用户,农户贷款面已达60.31%。二是积极深化农村综合改革。浙江省已经迈出实质性步伐。近两年围绕加快构建高效运转的农村基层行政管理体制,浙江省重点强化农村服务型乡镇建设、技能型干部队伍建设,着力推动农村管理体制创新,构建起了覆盖全省的专业合作社、供销合作社和信用合作社“三位一体”的新型农业社会化服务体系,目前80%以上的农民成为农民专业合作社成员。福建省在集体林权制度改革上已经取得重大突破,林权抵押贷款累计已达40.9亿元,同时,全省小型水利设施管理制度改革也深入推进。广东省积极推进形成特大乡镇机构、农村义务教育管理体制的改革,稳步推进特大城镇试点工作进展顺利。三是积极推进农村集体资产产权制度改革。珠海市在香洲区已完成农村股份合作制改革,集体资产转为企业的法人资产,村民由原来的集体资产共同拥有者变为企业的股东。福建省在全省范围推开乡村债务清理核实工作。广东省重点是推进覆盖城乡的有政府保障的公共财政体制,进一步完善了由省级直管县财制度,实行转移支付、专项补助制度,化解基层债务。中山市通过强化市直接管镇,对困难镇区根据不同情况分别按最高幅度40%和80%的比例予以差异性转移支付补助。而珠江三角洲是通过引进中介理财组织,加强对乡镇财政管理和监督。 切实解决农民利益问题,大力发展农村社会事业。三省普遍从农民最关心、最直接、最现实的利益问题着手,推进农村公共事业建设。一是抓好农村教育。浙江省从2006年开始实施农村中小学教育“四项工程”,免收学杂费、课本费和作业本费;实施了“千万农村劳动力培训”工程,对低收入家庭子女就读中等职业学校免收学杂费。福建省在抓好“两基”巩固提高,稳步推进“双高普九”的同时,全面推进农村中小学现代远程教育工程,目前基本覆盖所有县市。广东省从2007年秋季起,在全国率先实行农村义务教育全免,省财政还按每人每年3500元资助1.2万名农村贫困户子女就读技工学校,安排19亿元专项资金支持农村义务教育学校危房改造。二是抓好农村医疗卫生工作。浙江省全面实施了“农民健康工程”,目前89%的农民参加了新型合作医疗,人均筹资水平达到100元,有2416万参合农民享受了免费体检。福建省实施了“年百所乡镇卫生院改造提升工程”和县级以上医疗卫生机构对口帮扶乡镇卫生院活动,每年有上千名医师进驻500个山区乡镇卫生院开展帮扶工作,目前全省新型合作医疗参合农民2147万人,参合率达84%,对88万农村困难人口实行了医疗救助。广东省把乡镇卫生院定位为财政全额拨款的公益性医疗卫生事业单位,同时,省财政对经济欠发达地区按每万名户籍人口配置10名医务人员,每人每年财政按1.2万元标准给予补助。目前广东省新型农村合作医疗覆盖率已达100%,参合率达83.8%。三是抓好农村社会保障体系建设。浙江省启动实施“低收入农户奔小康工程”,完善“一户一策一干部”帮扶机制,全面建立低收入农户档案,对欠发达地区下山搬迁农户按人均5600元标准给予财政补助,今年上半年完成下山搬迁1万户、3.5万人。福建省不断探索建立农村养老保险制度、被征地农民保障制度,农村低保标准提高到1200元,有77万低收入人口纳入最低生活保障,百所农村敬老院建设已经顺利完成。广东省对符合农村低保条件的138万人实行动态管理、应保尽保,今年又将年人均收入低于1200元的困难家庭71399户、227634人,纳入低保救济范围。中山市实施“三个一”工程,基本实现每一名农民都有一份养老保险、一份医疗保险、一份工作。珠海市新型农村合作医疗与城乡居民基本医疗保险正式并轨,原参加农村合作医疗的农民和被征地农民享受与城镇居民同等医疗保险待遇,农民和被征地农民养老保险制度正式建立,除了税费减免等政策优惠外,市、区两级政府还对养老保险费进行了直接补贴。四是抓好农村文化建设。浙江省组织开展“万场宣讲到农村”等宣传活动,开设面向“三农”的各类新闻媒体专题专栏300多个,并加设了公共新农村电视频道。广东省中山市实施了小康体育工程,做到了镇区有健身广场,行政村有健身苑,社区有健身点,全民健身设施都免费向社会开放。 二、几点启示 要大力解放思想,不断深化农村改革。这是三省做好新时期“三农”工作最根本的一条经验。考察组所到之处一个普遍感受就是内地强烈的改革创新意识、发展意识、抢抓机遇意识和不唯书、不唯上,只为实的扎实工作作风。从三个省推动农村改革的成功实践看,我区推进农村体制机制创新要突出三个重点:一是要在提高农业组织化程度上加快创新。农业组织化是推进农业产业化、专业化、标准化、市场化的重要前提,是推进农业生产经营方式现代化的重要内容,内地在这方面已经全面铺开,农村经济发展水平高的地方,农民的组织化程度也比较高,农业的竞争力和综合效益也比较高。这方面我区还比较薄弱,一定要把发展农民专业合作组织放到更加突出位置,高度重视,积极扶持,加快发展,力争尽快取得实质性进展。二是要在搞活农产品市场流通上加快体制机制创新。与三省高度发达的农产品流通市场相比,我区关键是要解决农产品市场信息不灵、流通不畅、方式落后的问题。要加快建立能够体现市场需求的结构调整引导机制。加快提升农业信息化,加大农村信息基础投入,扩大农村信息网络覆盖,提高农业信息服务水平。要积极推进流通方式现代化,大力发展现代流通业态。进一步强化政府对农产品市场的宏观管理,建立重要农产品风险调节机制,适时搞好储备和市场调控。三是要在加大农业投入上加快体制机制创新。三省按照统筹城乡发展的总体要求,普遍加大了“三农”投入力度。我区农业农村投入不足问题十分突出,必须进一步推进财政对“三农”投入机制的创新,强化财政对农业的支持保护,引导社会资本更多地投入农业和农村。目前农村金融服务已经严重不适应现代农业发展和新农村建设要求,必须下决心尽快扭转。要学习浙江省的经验,加大农村金融贷款方式创新力度,创造条件积极开展村镇银行、农业贷款公司试点,发展民间借贷,探索开展多种农业贷款担保的新形式。 要继续推进四大基地建设,加快发展现代农业。内地三省虽然农村人均占地不到1亩,农业资源十分紧缺,但通过加大实施工业反哺农业、城市支持农村,促进了现代农业加快发展。应该看到,我区农业资源十分丰富,发展现代农业条件得天独厚,发展后劲和潜力大。我们要认真学习借鉴三省发展现代农业的经验,坚持遵循发展现代农业的一般规律,深入把握我区现代农业发展特点,立足资源禀赋,充分发挥比较优势,积极探索,走出一条符合我区特点的现代农业发展模式和实现形式。要继续围绕粮食、棉花、畜牧、林果四大基地建设,加快提升基地建设水平,着力发展农业产业化、市场化、信息化、机械化,加快构建起高效现代农业产业体系。当前发展我区现代农业,最重要的环节是要加快创新现代农业生产经营方式,加大现代科技手段改造传统农业力度。要加快建立现代农业产业技术体系,推动农业科技创新与农业生产、加工、流通紧密结合,促进科技成果转化。要努力提高农业集约化经营水平,支持有条件的地方发展规模经营主体。同时,要根据各地现代农业发展基础,采取不同的支持政策,强化各种支撑条件,在南北疆逐步形成区域分工合理、特色鲜明、优势互补、协调高效的现代农业发展格局。 要坚持因地制宜,全面开展村容村貌整治。内地三省的经验表明,只要尊重农民意愿,找准办法,以开展村容村貌整治为切入点,就能够较快改变农村脏乱差的面貌。浙江省在全国率先开展了以“千村示范、万村整治”为核心的社会主义新农村建设活动,福建省提出了以“万村百镇”整治工程带动,推动新农村建设,广东省以村庄整治为重点,启动了1000多个新农村建设示范、联系点。内地三省的实践表明,搞好村庄整治,尤其是以工程方式推动新村建设,是确保新农村建设试点示范工作取得实效的一条重要经验。由于我区农村经济发展总体水平不高,特别是在农民收入水平还不高的情况下,农民新村建设一定要把重点放到村庄整治上,不可脱离实际,搞大拆大建。要高度重视,加大投入,全面开展村庄整治规划,有计划有步骤地推动实施。要充分考虑到今后工业化、城镇化的长远趋势和村镇布局的长远变化,突出重点镇和中心镇的建设,体现人与自然的和谐,加快建立各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区。要加强分类指导,对各地村庄整治建设进行整体筹划,同时,对地处城郊、平原、山区不同区位、不同地貌、不同文化、不同实力、不同规模的村庄,有针对性地开展整治建设。村庄整治的重点要放到环境治理上,从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清洁卫生入手,推进村庄整治建设。要把村庄整治建设与培植特色产业,特别是发展庭院经济结合起来,与加强农村公共事业建设和精神文明创建活动结合起来,与村民治理机制建设结合起来,增强村庄整治的实效。要以村为重点,继续扩大自治区新农村建设试点示范,积极支持地州、县市扩大试点示范范围,带动全区新农村建设。 要大力推动区域协调发展,努力缩小发展差距。目前我区区域协调发展极不平衡,主要是在南北疆之间、农区和牧区之间、城乡之间的差距仍然过大,而且继续扩大的总体趋势没有改变,全区生产力布局总体上不尽合理。针对这些问题,中央和自治区制定了向南疆、贫困牧区重点倾斜的各项扶持政策,是完全正确的。当前要继续围绕缩小区域发展差距、实现城乡基本公共服务均等化的目标,加大区域和城乡统筹协调发展力度。要根据南北疆的自然环境、资源禀赋、产业基础、发展阶段、社会环境等因素,进一步明确南北区域战略布局、功能定位、发展重点等,实行有区别的战略举措和政策措施,继续支持天山北坡经济带和其他有条件的地方优先发展的同时,加快实施南北互动的区域协调发展战略,把南疆三地州的发展放到更加突出的位置推动,依靠政策支持和制度倾斜,解决其面临的突出问题和主要瓶颈,尽快改变南疆三地州落后面貌。要立足打破城乡分割的体制障碍,把农业发展放到整个国民经济发展的大格局中,把农村进步放到整个社会进步的大格局中,把农民增收放到国民收入分配和再分配的大格局中,统筹城乡建设,统筹城乡规划、公共资源、基础设施及产业布局,全面提升农村经济、社会、文化整体发展水平,加快形成初步协调的新型城乡、工农关系。 要解决好农村民生问题,大力发展农村公共服务。要借鉴内地三省的经验,把改善民生作为促进社会和谐的根本途径,坚持不懈地开展民生工程建设,让广大农民共同享受改革发展成果。要把提供农村公共产品、发展农村社会事业、建立农村社会保障放到突出位置来部署和推动。继续加大农村生活设施建设力度,抓好抗震安居工程建设,加强农村路网、电网、防病改水、沼气等设施建设,改善农民生活条件。继续加大农村社会事业发展力度。重点是抓好农村教育、文化、卫生等社会事业发展,加快建立农村社会保障体系。要加大乡风文明建设力度,推动以文明村镇、文明村组、“十星”级文明户等为主要内容的群众性精神文明创建活动。加强农村法制建设,深入开展民族团结教育活动,切实维护农村社会稳定。 (考察组成员:汤国滨、王兰明、徐涛、朱明成、夏明魁、孟玉强、关印明、岳秀琴)

当地政府对建设社会主义新农村有着比较清晰的思考和认识:省发改委决定在全省选择3个村开展社会主义新农村建设规划试点工作,奉化市萧王庙街道滕头村被列为其中之一。目前滕头村规划工作方案已经敲定,规划总体定位为,建设社会主义现代化新农村,重点突出生态、和谐、发展,规划期限为20年。当地政府并为社会主义新农村建设的顺利开展专门制定了以下发展思路:

《2006年浙江省国民经济和社会发展统计公报》表明:全省农村居民人均纯收入7335元,连续22年列全国各省区第一位。

正是产业集群经济的迅猛发展,导致浙江的农民绝大多数从事着非农产业,使得浙江农民的收入主要来自非农产业,这就是浙江省农民收入长期保持第一的秘诀。

目前,浙江省已有10303个村经过全面整治,建成“水清、路平、灯明、村美”的农村新社区,占到全省村庄总数的1/3;其中1181个村成为全面小康建设示范村。

自治区党委农办赴内地学习考察二组

当地农民对农村未来的发展方向和内在需求的看法:目前,加快农村城镇化建设是多数农民的期盼。包括居住环境,医疗状况,生活日用品的供应以及丰富文化生活都是农民最期待解决的问题。

加大公共财政向农村倾斜,加快城市基础设施向农村延伸,加速公共服务向农村覆盖,形成了城乡互动互促的机制;重点抓好农村现代产业体系、农村新社区、农村公共服务体系、现代农民素质、农村民主政治和城乡协调发展的体制等“六大建设”;加大“山海协作”、“欠发达乡镇奔小康”和“百亿帮扶致富”等工程的实施力度,突出欠发达地区的新农村建设。这三大措施的积极实施充分显示了财政的推动作用。

2003年初,浙江省委、省政府决定,用5年时间,实施“千村示范万村整治”工程,全面整治1万个行政村,建设1000个全面小康示范村。截至目前,这一承诺已提前实现。浙江省委书记赵洪祝说,“千村示范万村整治”工程是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的有力抓手和重要载体,已经并将继续成为惠及全省人民的基础工程和造福千万农民的民心工程。

当地农村人口的受教育程度较高:适龄人员高中以上学历占90%以上,大学以上学历占30%左右,当地农村人民既重视教育也重视技能培养,姜山高中是本地很有名的学校,升学率很高,本地人的观念是如果读不了好高中一般都会选择上技校。

2004年11月11日,中国内地第一部农民专业合作组织法规《浙江省农民专业合作社条例》在浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议上获得通过。这部条例明确了合作社的法人地位,从而为浙江合作社的发展扫清了没有法人地位的最大障碍。

整治工程提升了农民群众的生活品质。全省640多万农民喝上了洁净水,600多万农民在家门口就能坐上班车;村放心店的覆盖率达到100%。同时,也使农村“绿色经济”、特色经济得以发展。全省已发展“农家乐”特色村2398个,从业农民7.8万人。(记者 江南 鲍洪俊)

近来,随着社会主义新农村建设活动的深入开展,各地相继开展了声势浩大、丰富多彩的新农村建设活动,这次我们有幸作为北航实践团的成员来到浙江宁波调查实践,并考察当地的社会主义新农村建设情况。

利用财政资金,积极支持农村村庄整治和建设。两年多来,全省各级财政安排5亿元左右资金,支持村庄整治规划的编制,已经全部完成了今后5年纳入“千村示范、万村整治”工程1151个示范村、8516个整治村的规划编制。各级财政部门共投入资金100多亿元,带动村集体、农民和社会其他方面资金250亿元。并且协调部门力量,整合各方面的资源和投入,把交通、水电、绿化等建设与“千村示范、万村整治”工程有机结合,加快了农村人居环境的改善。按照“政府主导、市场运作、部门协作、企业参与”的办法,各级财政部门围绕“千万农村劳动力素质培训”工程,加大投入力度,仅2004年全省各级财政就投入2.83亿元,两年全省培训农村劳动力315.1万人,新增转移就业劳动力83万人。在鼓励发达地区更快更好发展的同时,大力实施“欠发达乡镇奔小康”、“山海协作”和“百亿帮扶致富”三大扶贫工程 。2000-2005年,全省各级财政共安排支援不发达地区资金14.95亿元,重点支持“百乡扶贫攻坚计划”和“欠发达乡镇奔小康工程”的实施,扶持欠发达乡镇困难群众下山脱贫,依托城镇和工业园区建设移民小区,让下山农民进城落户、转产转业,已建成下山移民小区脱贫点516个,下山移民11万人;支持欠发达地区发展特色产业和开展农民培训。

浙江是一个较发达的集旅游、工业、服务业于一体的省份。目前在浙江各地兴起的“农家乐”已呈现出良好的发展势头。截至目前,全省已发展美味佳肴型农家乐762家,休闲度假型542家,农业观光型484家,民俗文化型80家。在杭州、宁波、温州、绍兴、金华等地,都至少有150家农家乐,省内各地的城乡居民都可以十分便捷地领略到农家乐的风采。而在“农民信箱”推出的“浙江农家乐避暑专场”页面上,城市居民不用注册就可以得到一份翔实的农家乐清单,并寻找到称合心意的农家乐及联系方式。

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