建立了统一协调高效的塔河流域水资源管理新体

日期:2019-09-13编辑作者:巴黎人-农民导航

为加强塔里木河流域水资源统一管理,塔河流域管理体制改革取得实质性进展,塔里木河四源流--和田河、叶尔羌河、阿克苏河、巴音郭楞蒙古自治州水利工程管理处于近日整建制移交塔河岸流域管理局,各源流管理局已分别举行动员大会及揭牌仪式,塔河流域水资源统一管理新体制由此诞生。

记者18日从塔管局获悉:今年是塔河流域新体制运行第一年,塔河流域管理局通过科学合理配置水资源,统筹安排生产、生活和生态用水,实现生产生态供水双赢。为流域经济社会和生态环境协调可持续发展提供了坚实的水利保障。

“2015年我们在满足源流干流生活、生产用水的前提下,组织实施了第16次向塔河下游生态输水,共输水4.06亿方立方米,水头第12次到达塔河尾闾台特玛湖。更让我们欣慰的是,塔河流域水资源统一管理已使应急输水变为一种常态化输水机制,结束了塔里木河下游连续30年断流历史,成为全国乃至世界范围内干旱区受损生态环境得到成功恢复的典范”。在1月19日召开的塔里木河流域水利委员会第十九次会议上,塔管局局长石泉介绍说。 据介绍,”应急输水“是塔河综治项目中的一项非工程性措施,旨在抢救塔河下游濒临死亡的生物。塔河综合治理项目的实施,使流域水利基础设施得到较大改善,水资源利用率提高,但流域管理体制不顺一直是影响塔河流域水资源统一管理的核心问题。“十二五”期间,我区将塔河四个主要源流机构整建制移交塔管局直接管理,建立了统一协调高效的塔河流域水资源管理新体制,为全面实施流域水资源统一管理、合理配置、高效利用打下坚实基础。 2015年,塔管局在统筹兼顾上下游、左右岸,兵团地方用水需求,通过限额用水,科学调度,阿克苏河和塔河干流完成下泄任务,使持续下降的博斯腾湖水位恢复到1046米,较2014年水位抬高1米,针对5月份冰雹、大风,向阿克苏地区和农一师调剂救灾用水1。02亿立方米,支持灾区自救。与此同时,通过工程措施,向源流、干流灌区供给生态水12。13亿立方米,针对孔雀河老伴河道下游生态逐年恶化的实际,向该河道下游输送生态水0.55亿立方米,同时向相思湖输送生态水0.06亿立方米。通过大范围的生态输水,不仅为塔河下游胡杨生长和植被萌发创造了良好条件,而且使源流和干流上中游两侧生态系统得到有效修复,巩固了生态治理的成果,而“应急输水”在塔河已成为“常态化”输水机制。

兴农网乌鲁木齐1月20日讯 记者田惠平报道:“2015年我们在满足源流干流生活、生产用水的前提下,组织实施了第16次向塔河下游生态输水,共输水4.06亿方立方米,水头第12次到达塔河尾闾台特玛湖。更让我们欣慰的是,塔河流域水资源统一管理已使应急输水变为一种常态化输水机制,结束了塔里木河下游连续30年断流历史,成为全国乃至世界范围内干旱区受损生态环境得到成功恢复的典范”。在19日召开的塔里木河流域水利委员会第十九次会议上,塔管局局长石泉介绍说。 据介绍,”应急输水“是塔河综治项目中的一项非工程性措施,旨在抢救塔河下游濒临死亡的生物。塔河综合治理项目的实施,使流域水利基础设施得到较大改善,水资源利用率提高,但流域管理体制不顺一直是影响塔河流域水资源统一管理的核心问题。“十二五”期间,我区将塔河四个主要源流机构整建制移交塔管局直接管理,建立了统一协调高效的塔河流域水资源管理新体制,为全面实施流域水资源统一管理、合理配置、高效利用打下坚实基础。 2015年,塔管局在统筹兼顾上下游、左右岸,兵团地方用水需求,通过限额用水,科学调度,阿克苏河和塔河干流完成下泄任务,使持续下降的博斯腾湖水位恢复到1046米,较2014年水位抬高1米,针对5月份冰雹、大风,向阿克苏地区和农一师调剂救灾用水1.02亿立方米,支持灾区自救。与此同时,通过工程措施,向源流、干流灌区供给生态水12.13亿立方米,针对孔雀河老伴河道下游生态逐年恶化的实际,向该河道下游输送生态水0.55亿立方米,同时向相思湖输送生态水0.06亿立方米。通过大范围的生态输水,不仅为塔河下游胡杨生长和植被萌发创造了良好条件,而且使源流和干流上中游两侧生态系统得到有效修复,巩固了生态治理的成果,而“应急输水”在塔河已成为“常态化”输水机制。

刚才,覃新闻同志代表塔委会对2011年的工作进行了总结,并对今年的工作作了安排部署。下面,我就切实抓好塔里木河流域水利改革发展和综合治理工作讲几点意见。

据介绍,塔河流域综合治理项目实施10年来,流域水利基础设施得到较大改善,水资源利用率进一步提高,但流域管理体制不顺一直是影响塔河流域水资源统一管理的核心问题。为加快该流域水资源管理体制改革,建立流域水资源统一管理新体制,2011年2月12日,自治区人民政府第19次常务会议研究塔河流域主要源流管理机构移交塔管局管理的有关事宜。会议决定,整合兼并现有的塔河流域主要源流管理机构,即将源流叶尔羌河流域管理局、和田河流域管理局、阿克苏河流域管理局以及具有流域水资源管理职能的巴州水利工程管理处等四源流管理机构整建制移交自治区塔管局统一管理,分别更名为塔里木河流域和田管理局、塔里木河流域喀什管理局、塔里木河流域阿克苏管理局、塔里木河流域巴州管理局,对源流水资源和河流上的提引水工程等实行直接管理。四源流管理机构移交后,原机构数和人员编制保持不变,经费来源渠道保持不变。

据介绍,塔河流域综合治理项目实施11年来,流域水利基础设施得到较大改善,水资源利用率进一步提高。但由于流域管理体制不顺,流域内无序开荒、超额用水现象一直屡禁不止,影响塔河综治成效。2011年2月12日,自治区人民政府决定,整合兼并现有的塔河流域主要源流管理机构,移交自治区塔管局统一管理,结束了塔里木河流域多年各自为政的管理方式。

一、准确把握自治区加快水利改革发展的总体要求

为落实会议精神,塔管局于2月15日至3月2日进行了动员准备,各源流管理机构移交工作进展顺利。据自治区主席助理、水利厅厅长王世江介绍,改制后的塔管局将进一步履行职责,强化管理,努力提供高效、便捷、优质的服务,促进塔河流域水资源管理再上新水平,为自治区特别是南疆地区实现跨越式发展提供强有力的水利支撑。

今年塔河首次实施“四源一干”全年水量统一调度,大大提高了流域水资源利用率。特别是针对开孔河流域今年山区降雪比历年偏少6成,抗旱形势十分严峻的情况,塔管局积极采取应对措施,暂缓开孔河向塔河干流生态供水,并从塔河干流向孔雀河灌区调水,以缓解开孔河灌区的旱情。通过科学调度、合理配置,上游三源流阿克苏河、叶尔羌河、和田河在保证本流域生产、生态用水的情况下,目前均有水汇入塔里木河干流,塔里木河的起点断面来水量已超过1000立方米/秒。

回顾2011年,塔里木河治理取得显着成绩。近期治理累计完成投资102.02亿元,项目进入收官阶段;塔里木河干流连续20个月不断流,自1988年起24年来首次实现全年不断流;成功实施了第十二次生态输水,有效巩固了生态治理成果;在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下,塔委会各成员单位,作为我区水资源管理体制改革创新的先行者,顺利实施了塔河流域水资源管理体制改革,为全区水利改革进行了有效探索,积累了经验,提供了借鉴。

与此同时,塔管局还全力以赴做好灌区供水服务工作,使流域内农业灌溉用水得到保证。截至7月31日,塔河流域“四源一干”完成农业灌溉面积2350万亩;总灌溉亩次10089万亩,比2011年增加约380余万亩次。

“十二五”开局之年,张春贤书记提出“水利兴则新疆兴”的科学理念,自治区党委召开水利工作会议,出台了《关于加快水利改革发展的意见》,对今后一个时期我区水利改革发展统一了思想、形成了思路、提出了要求、作出了部署。新时期新形势下,自治区各有关部门和流域各地州、兵团师各级党政、各级水利部门,要深刻领会中央一号文件、自治区党委水利工作会议和自治区第八次党代会精神,深刻领会张春贤书记“变化变革,敢于担当,务求实效”的精神实质。从根本上转变观念,从支撑流域乃至我区经济社会可持续发展的战略高度,去审视塔里木河流域水资源管理体制改革的重要意义。各有关方面要抓住新的历史机遇,不折不扣地贯彻落实中央一号文件、自治区党委水利工作会议精神和《关于加快水利改革发展的意见》,按照自治区的总体要求,着眼塔河流域跨越式发展,坚持走变化变革、可续发展和民生水利治水之路,努力破除制约流域水利发展的体制性和机制性障碍,为流域经济社会发展提供坚实的水利保障。

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