切实强化水上安全管理工作,一、高度重视防范

日期:2019-11-24编辑作者:巴黎人-民工心声

各直属海事局、沿海各省渔业主管厅:

交通运输部海事局 农业部渔业渔政管理局关于进一步加强防范商渔船碰撞工作的紧急通知

为切实加强水上交通安全管理工作,保障水上安全生产和人民群众生命财产,交通运输部和农业部于2009年12月16日签署了《水上安全管理合作备忘录》。备忘录签署以来,各级交通、渔业部门及海事、救助、渔政等机构积极加强协调配合,采取切实有效措施,强化水上安全管理,在建立健全部门合作和沟通协调机制、深入开展联合执法和搜救行动、加强海上船舶安全装备设施建设、加强水上安全体制机制研究等方面取得了积极进展。当前,受恶劣气象条件等多种因素影响,商船与渔船碰撞事故仍然多发。为进一步深化交通、渔业部门合作,建立健全常态化沟通协调机制,切实强化水上安全管理工作,有效遏制商船渔船碰撞事故多发态势,全面提高水上安全保障水平,现将有关事项通知如下:

近年来,各级海事管理机构、渔业主管部门以及有关方面高度重视防范商渔船碰撞事故,开展了大量工作,取得了一定成效,但商渔船碰撞事故仍时有发生,尤其是今年伏季休渔期结束以来,接连发生多起商渔船碰撞事故,造成重大人员伤亡和较大社会影响。经交通运输部海事局与农业部渔业渔政管理局共同研究,为坚决遏止商渔船碰撞事故多发势头,避免重特大人员伤亡和财产损失。现将有关事项通知如下。

各直属海事局、沿海各省渔业主管厅:近年来,各级海事管理机构、渔业主管部门以及有关方面高度重视防范商渔船碰撞事故,开展了大量工作,取得了一定成效,但商渔船碰撞事故仍时有发生,尤其...

一、切实增强责任感使命感,全面加强水上安全管理工作

一、高度重视防范商渔船碰撞工作

各直属海事局、沿海各省渔业主管厅:

近期一些地区和行业连续发生重大事故,安全形势严峻。中央领导同志高度重视,多次作出重要批示,要求加大预防工作力度、加大安全监管工作力度、加大责任追究力度。各级交通、渔业部门要充分认识做好安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,切实增强责任感使命感,既要积极应对自然风险,努力减少或避免灾害损失,也要切实落实安全生产责任制,落实各项防范措施,消除事故隐患,坚决遏制重大水上安全事故频发的态势。

当前,党的十九大即将召开,正值海上渔业生产季节和航运繁忙期,做好水上交通安全生产工作意义重大。各级海事、渔业主管部门要进一步提高认识,立即行动,主动作为,深刻吸取商渔船碰撞事故教训,将防范商渔船碰撞事故作为安全生产监管的一项重要工作内容抓实抓好。

近年来,各级海事管理机构、渔业主管部门以及有关方面高度重视防范商渔船碰撞事故,开展了大量工作,取得了一定成效,但商渔船碰撞事故仍时有发生,尤其是今年伏季休渔期结束以来,接连发生多起商渔船碰撞事故,造成重大人员伤亡和较大社会影响。经交通运输部海事局与农业部渔业渔政管理局共同研究,为坚决遏止商渔船碰撞事故多发势头,避免重特大人员伤亡和财产损失。现将有关事项通知如下。

当前,各地交通、渔业部门已在建立合作机制、开展联合行动等方面取得进展。下一步,要以防止和遏制商船渔船碰撞事故多发为重点,加强沟通协调,加大合作力度,进一步在船员培训、信息共享、执法监管、事故调查与处理、水上搜救、制度建设、理论研究、国际交流等方面进行合作,共同推进各级渔业与交通部门的深入合作,全面落实备忘录各项要求,不断强化水上安全管理合力。

各级海事、渔业主管部门要切实按照2017年农业部渔业渔政管理局交通运输部海事局商渔船安全工作会商会议精神,深入推动落实“商渔船安全会商机制”,加强协调联动,共同做好培训教育、现场检查、隐患整改等工作,及时互通商渔船碰撞事故信息,全面评估相关水域商渔船碰撞安全风险,积极研究防范商渔船碰撞对策。

一、高度重视防范商渔船碰撞工作

二、继续开展船员安全警示教育培训,切实提高从业人员素质

二、进一步强化责任落实

当前,党的十九大即将召开,正值海上渔业生产季节和航运繁忙期,做好水上交通安全生产工作意义重大。各级海事、渔业主管部门要进一步提高认识,立即行动,主动作为,深刻吸取商渔船碰撞事故教训,将防范商渔船碰撞事故作为安全生产监管的一项重要工作内容抓实抓好。

船员培训工作是水上安全生产的一个关键环节。2012年要继续联合开展商船渔船安全警示教育,加强商渔船船员培训及在教材、专家等方面的合作,不断提高商船船员在渔区安全航行的能力和渔船船员安全航行、作业与避让商船的能力。渔船要以防碰撞作为重点,结合典型案例,强化船舶防避碰、号灯号型使用、自救互救以及商船习惯航路等知识的培训,落实航行作业值班等制度,通过商船习惯航路时要注意避让。商船要加强对渔区和渔船作业特点的培训,遵守海上避碰规则,落实值班了望制度,督促商船使用安全航速,加强值班了望,通过渔船密集作业区时船长应上驾驶台,必要时应当直接指挥船舶。加强对外籍特别是由中方实际控制商船及其船员的监管。商船渔船都必须保证船舶自动识别系统的开启和正常使用。

各级海事、渔业主管部门要认真落实安全监管责任,督促相关企业落实安全生产主体责任,从源头管起,严格执法。特别是对那些只顾生产,罔顾船舶、船员安危的企业、船东、船长、船员以及肇事逃逸的相关责任人员要依法依规从重从严处罚。各级海事、渔业主管部门要密切与有关部门的协调配合,层层分解、压实安全生产监管责任,切实将两个责任落实到位。

各级海事、渔业主管部门要切实按照2017年农业部渔业渔政管理局交通运输部海事局商渔船安全工作会商会议精神,深入推动落实“商渔船安全会商机制”,加强协调联动,共同做好培训教育、现场检查、隐患整改等工作,及时互通商渔船碰撞事故信息,全面评估相关水域商渔船碰撞安全风险,积极研究防范商渔船碰撞对策。

三、深入开展联合执法和应急救援,加大水上安全监督检查力度

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