希望各大媒体和各位记者继续大力支持渔业渔政

日期:2019-11-04编辑作者:巴黎人-民工心声

张显良通报,2018年渔业渔政工作将围绕两条主线开展。一是以提质减量、改善生态环境为重点,加快推进水产养殖业绿色发展。将从“四个优化”入手做好具体工作,即优化区域布局、优化养殖方式、优化养殖环境、优化养殖品质。主要工作包括研究出台推进水产养殖绿色发展的意见、召开现场会、创建农业部水产健康养殖示范场和渔业健康养殖示范县、创建国家级稻渔综合种养示范区、实施水产养殖“用药减量”行动试点、开展“三鱼两药”整治等。二是以整治规范、修复养护为重点,大力推进水生生物保护。将大力做好减量和增量两篇文章。减量方面将以“亮剑2018”系列专项执法行动为保障,控制和压减捕捞产量,解决过渡捕捞的问题。将着力打击涉渔“三无”船舶和“绝户网”,全面实施海洋渔业资源总量管理制度,继续限额捕捞试点,进一步完善和实施休渔期制度,等等。增量方面,将增殖放流水生生物400亿尾;推进海洋牧场建设,新创建国家级海洋牧场示范区20个以上;组织实施好斑海豹、中华白海豚等重点物种保护行动计划,维护水生生物多样性。其中关于水产养殖绿色发展和质量兴渔业、渔业资环保护和生态环境修复、渔港振兴、渔政执法、远洋渔业发展、稻渔综合种养等几项工作希望媒体重点关注。

强化渔业安全生产监管,健全渔业安全生产约谈机制,指导推进渔船编组生产,不断提高渔业生产组织化水平,提升自救互救能力。积极推进渔业互助保险体制改革,推动渔业自然灾害保险试点,指导渔业保险规范有序发展。

海洋捕捞渔船船数和功率数“双控”深入推进,减船转产工作顺利实施。全国首次渔船集中拆解活动在广东举行,转产渔民现场喜领减船补助资金。截止2018年底,中央财政安排资金40亿元用于支持减船转产,全国共完成渔船拆解17000余艘、压减功率100多万千瓦,分别完成“十三五”压减目标的86%和69%,超额完成年度任务,海洋捕捞渔船快速增长的态势得到初步遏制。

张显良指出,一年来,各大媒体做了大量关于渔业渔政方面的宣传报道,这些报道主题抓得准、角度选得好、故事讲得精彩,产生了积极正面的社会影响,为渔业发展营造了良好的舆论氛围,对促进2017年渔业渔政工作发挥了重要作用。2017年渔业渔政工作成绩,有各大媒体和有关记者们的功劳。

当前,我国不断加强对渔船渔具的科学管控。加大海洋捕捞渔民减船转产力度,完成海洋捕捞机动渔船和功率数压减目标任务,明确渔船分类分级分区管理的具体措施,推进渔船管理改革;继续组织实施清网行动,加大对使用禁用渔具、使用不符合规定网目尺寸的拖网和张网、在渤海违规使用拖网等行为的检查力度,确保行动取得实效。

八、渔业国际合作展示新形象

2月27日,2018年渔业渔政工作媒体通气会在京召开,农业部渔业渔政管理局向中央各大主流媒体通报了渔业渔政工作有关情况、2018年宣传重点及有关工作安排,并就如何进一步加强渔业渔政宣传工作进行研讨。张显良局长做了情况通报,江开勇副巡视员主持会议,各处处长介绍了本处重点工作安排;人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、经济日报、环球时报、农民日报、中国农村杂志社、中国渔业报和《中国水产》杂志等媒体的记者参加会议并做了精彩的交流发言。

于康震副部长在渔业高质量发展推进会上的讲线名男子用禁用渔具捕捞蛤蜊苗7万余斤被刑拘

水生动物疫病防控持续加强,水产苗种产地检疫试点范围扩大到天津、安徽、浙江、山东、广东5省市。全面实施《国家水生动物疫病监测计划》,对阳性场进行净化处理,全年未发生重大水生动物疫情。水产品质量安全状况平稳向好,全年未出现重大水产品质量安全事件,产地水产品抽检合格率达到99.6%。

张显良介绍,按照十九大关于中国特色社会主义现代化国家建设的总体安排,建设现代化渔业强国的任务也要分步安排,第一步,力争到2020年,渔业现代化建设取得明显进展;第二步,到2035年,基本实现渔业现代化;第三步,到本世纪中叶,建成现代化渔业强国。渔业的发展也离不开新闻宣传的支持,希望各大媒体和各位记者继续大力支持渔业渔政工作,一道来推动渔业渔政事业取得新成绩,一道来讲好新时代中国渔业故事。

根据工作部署,2019年全国将继续落实养殖水域滩涂规划编制和发布,推进规划全覆盖,依法开展水域滩涂养殖登记发证;实施传统池塘升级改造,推进养殖尾水治理,大力推广循环水养殖、内陆生态增养殖、稻渔综合种养、近海多营养层级立体养殖等生态健康养殖模式,开展集装箱养殖和池塘尾水生态处理技术示范;不断提高养殖设施和装备水平,加大深水抗风浪养殖网箱和深远海大型智能养殖装备示范推广力度;深入开展水产健康养殖示范,扩大稻渔综合种养规模,全国稻渔综合种养面积达到3200万亩以上。推进水产种业规范发展,建设育繁推一体化商业化育种体系,完善水产苗种生产许可管理。

黄河禁渔执法行动首战告捷,首次实施黄河全流域禁渔执法,沿黄9省集中研究、统一部署、同步行动。首次实施省际联合执法督察,邻省结对,在省际交界、共管水域开展联合执法巡航检查,对重点案件办理进行核查,狠抓执法落实落地。

“今年初,经国务院批复,十部委联合印发了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》,农业农村部还将举办全国水产养殖业绿色发展现场会和高峰论坛。2019年全国渔业渔政系统将突出抓好水产养殖业绿色发展。”农业农村部渔业渔政管理局局长张显良介绍,各地正出台具体实施方案,明确任务书、时间表和路线图,切实推进水产养殖业绿色发展。

养殖水域滩涂规划编制发布工作全面推进,《农业农村部关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作的通知》印发,规划编制发布任务细化到县。各地积极行动,层层落实,抓好人民政府发文颁布的“最后一公里”。前三季度, 1172个水产养殖重点县完成规划编制工作,487个县完成规划发布工作。

近年来,我国渔业对外合作发展迅速,前景广阔。今年,稳妥开展周边渔业协定谈判与执行,做好周边协定水域作业渔船管理工作,联合周边国家开展水生生物增殖放流活动,推动完善澜沧江—湄公河“1+5”水生生物保护合作平台。加强双边渔业合作,做好与美国、欧盟等的对话合作,稳定合作机制,深入推进渔业走出去,服务“一带一路”建设。积极开展多边渔业谈判,推动加入南印度洋渔业协定和港口国措施协定,参加联合国可持续渔业决议磋商、海洋生物多样性协定谈判、鱼类种群协定磋商等国际渔业治理规则制定,发出中国声音,贡献中国智慧,促进全球渔业可持续发展。

打击电鱼执法行动全面展开,针对电鱼活动多发频发、严重破坏资源、威胁人民群众生命安全等社会反映强烈的问题,从电鱼器具制造、销售和使用三个环节入手,部署开展打击电鱼专项执法。查处电鱼案件1.10万余件,没收销毁电捕鱼器具2.30万台。

同时,内陆禁渔期制度将进一步得到完善。在海河、辽河、松花江、钱塘江实施禁渔期制度,实现内陆七大重点流域禁渔期制度全覆盖;坚持不懈抓好海洋伏季休渔。按照2020年底前沿海全部省份实施限额捕捞制度的要求,扩大限额捕捞试点范围,完成国内海洋捕捞总产量压减目标任务;加快推进现代化海洋牧场建设和试点示范,建设国家级海洋牧场示范区10个以上,组织编制海洋牧场系列技术规范;组织开展全国放鱼日等重大增殖放流活动,全年增殖放流水生生物苗种300亿尾以上。

一、养殖业绿色发展稳步推进

此外,农业农村部还将组织实施中华白海豚、长江江豚、中华鲟、长江鲟、斑海豹、海龟保护行动计划,加强重点濒危物种的保护和管理。推进开展国家重点保护水生野生动物物种资源和栖息地调查。加强水生野生动物履约与对外交流合作,妥善应对有关重点议题。加强水生野生动物保护科普宣传,开展水生野生动物保护宣传月活动。

稻渔综合种养产业扶贫蓬勃开展,云南红河州、内蒙古兴安盟、黑龙江泰来、贵州铜仁和遵义、陕西延安、四川老凉山等地积极开展稻渔综合种养技术指导与培训,产业发展势头强劲。湖南永顺县颗砂乡开展稻渔综合种养扶贫项目示范,取得“亩产千斤优质稻、亩产百斤生态鱼”的佳绩。黑龙江和吉林开展稻渔综合种养技术示范工作,示范带动两省稻渔综合种养发展。

沿海各地继续深化渔港综合管理改革,加强渔港建设,抓好渔港升级改造项目实施工作,促进渔港经济区建设。在重点渔区、渔港试行港长制,压实渔港综合管理主体责任,提升渔港综合监管效能;推进大中型渔船渔获物定点上岸试点,逐步构建渔获物可追溯管理体系;推进渔业执法关口前移,依靠信息化和组织化落实渔船进出港报告制度,推动依港管人、管船、管渔获,依港保安、兴业、促振兴。特别是落实《渤海综合治理攻坚战行动计划》,全面摸底排查渤海渔港基础数据并编制渔港目录,开展以渤海为重点的全国渔港综合治理攻坚。建立健全沿海渔港水域污染监测体系,整治港容港貌,疏浚港池航道,规范渔船停泊,提升污染防治设施装备建设和监督管理水平。

水产养殖绿色发展顶层设计不断加强,《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》将于近期印发,明确水产养殖业绿色发展的指导思想、基本原则和主要目标,制定重要举措、支持政策和保障措施。水产养殖环境问题治理加快攻坚,水产养殖生产坚持依法科学合理规范。

我们了解到,为贯彻实施《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》,落实《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》,今年,我国将下大力气推进长江流域等重点水域禁捕工作,完成332个水生生物保护区的渔民退捕工作,全面禁止保护区内的生产性捕捞。同时开展长江水生生物资源与环境本底调查,编制并发布《长江流域水域生态年度公报》。研究编制《长江珍稀水生生物保护工程建设规划》,组织实施三峡水库等大型水电站生态调度。

大型智能养殖装备试验示范不断推进,有实力的大型企业积极打造深远海“养殖航母”,世界最大的全潜式大型网箱、亚洲第一大深远海智能网箱“深蓝1号”在山东成功建造并下水。2018年中央财政投入项目资金2亿元,支持浙江、山东等8省市推广深水抗风浪养殖网箱。

强化水产品质量安全监管,开展产地水产品兽药残留监测,力争产地水产品监测合格率保持在98%以上;组织海水贝类产品卫生监测,开展水产养殖“用药减量”行动和水产养殖规范用药科普下乡活动;强化水生生物安全监管,完善渔业官方兽医队伍,扩大水产苗种产地检疫和监督执法试点范围。继续实施国家重大水生动物疫病专项监测、风险评估和阳性场净化处理,加强重大疫病应急防控,推进无规定疫病水产苗种场建设。

国务院办公厅印发《关于加强长江水生生物保护工作的意见》,明确长江水生生物保护工作的指导思想、基本原则和重点举措,提出到2020年长江流域重点水域实现常年禁捕等目标。长江生物资源保护论坛隆重举行,向全社会发出《保护生命长江武汉宣言》和《保护长江生物资源 共建美丽生命长江倡议书》。

此外,大力实施2019年渔业产业扶贫及援疆援藏行动,深入推进渔业定点扶贫、深度贫困地区扶贫、环京津扶贫、片区扶贫、援疆援藏。巩固提升稻渔综合种养产业扶贫效果,完善推广盐碱水渔农综合利用产业扶贫模式,推动打造冷水鱼、集装箱养殖等新型产业扶贫模式,举办现场观摩与培训活动,加强技术指导和人才培养。

六、海洋牧场建设进入新阶段

“保护生态和发展生态旅游相得益彰,这条路要扎实走下去。”这是习在考察查干湖时作出的重要指示。张显良表示,今年要以大水面生态渔业为重点推进产业融合发展,组织成立国家大水面生态渔业科技创新联盟,召开全国大水面生态渔业发展现场会,推动出台大水面渔业发展指导性意见,总结推广大水面可持续利用模式。

贯彻落实习近平总书记重要指示精神,以海洋牧场建设为重点,推进海洋渔业可持续发展。组织召开首次全国海洋牧场建设工作现场会,全方位展示海洋牧场建设新装备、新要素,理清现代海洋牧场新思路、新理念。成功举办首次海洋牧场国际展览会,全面展示海洋牧场建设新技术、新材料、新产品。推广海洋大省山东现代海洋牧场发展新模式,为全国海洋牧场建设提供可借鉴、可复制、可推广的经验。

做好渔业生态环境监测,开展水产养殖业污染源普查。开展近海渔业资源监测和评估,发布近海渔业资源状况公报和我国近岸海域主要鱼类产卵场分布图。强化涉渔工程对渔业资源环境影响专题评价的审查工作,严格落实有关生态补偿措施。

《渔业捕捞许可管理规定》修订发布,对渔船管理和捕捞许可制度进行重大改革。启动渔船分类分区管理,实行以船长为标准的渔船分类方法,下放小型渔船“双控”指标制定权和管理权,明确以底拖网禁渔区线为界进行渔船分区作业管理,强化属地管理责任和渔船建造、购置、报废、船籍港管理制度。

3月1日零时起,我国长江流域、珠江流域、淮河、闽江和海南省内陆水域等重要水域正式进入为期4个月的禁渔期。

限额捕捞试点全面推进,浙江浙北渔场梭子蟹、山东莱州湾海蜇、辽宁普兰店对虾、福建漳厦海域笼壶作业、广东珠江口蓝蛤限额捕捞试点全面启动,工作机制不断完善,捕捞量控制、专项捕捞、定点交易、渔获物统计和监管、观察员派驻等制度不断建立健全。

同时,积极参与应对中美贸易摩擦,妥善做好对美水产品贸易工作。参与WTO渔业补贴谈判,争取公平合理的渔业发展政策。加强水产品国际贸易监测和分析,支持参加国际渔业博览会,积极开拓国际、国内水产品市场,促进水产品国际贸易。

水生野生动物旗舰物种保护不断加强,全国斑海豹保护联盟和海龟保护联盟相继成立,发布《海龟保护行动计划》,印发CITES公约附录物种国内核准目录。五部门联合开展海龟保护专项执法行动,查获救助海龟28只、处理行政案件12起、移交司法案件3起。举办第九届水生野生动物保护宣传月活动,组织开展中华白海豚保护宣传日、世界海龟日科普教育,水生野生动物保护理念深入人心。

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