2017年渔业扶贫及援疆援藏行动方案,全力做好渔

日期:2019-10-13编辑作者:巴黎人-民工心声

针对新疆西藏水生生物资源及生态环境特点,将资源环境调查研究和生态保护作为科技援疆援藏的重要内容,先后牵头组织开展了“新疆跨境河流水域非生物环境调查”、“雅鲁藏布江中游渔业资源保护与利用”、“西藏重点水域渔业资源与环境调查”等多个国家级项目,为新疆西藏水生生物资源科学保护与合理利用、水域生态保护与渔业绿色发展等提供了科学依据和技术支持。

聚焦资源环境研究促进渔业科学发展

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建立上下联动推进机制。牢固树立“全国一盘棋”思想,农业部部属单位、上海海洋大学和各省渔业部门建立协调工作机制,加强协调配合和上下联动,共同推动重点任务和重点行动的落实。各单位牵头负责的工作要制定实施工作方案,明确时间进度,全面完成各项工作任务。各地要在当地党委和政府的统一领导下,结合本地实际和产业扶贫要求,组织开展本地渔业扶贫重点行动,切实抓出成效。

“变废为宝”,盐碱地里养出鲜活鱼虾。院东海水产研究所等单位在河北唐山构建“稻-池多级复合种养”综合利用模式,建立盐碱地凡纳滨对虾池塘养殖示范区1万亩,辐射累计10万亩。在甘肃景泰县通过“挖塘降水、抬土造田、渔农并重、修复生态”模式,不但能在盐碱地池塘里养殖凡纳滨对虾、金鳟、等水产品种,而且在塘埂上种植大麦、蔬菜等获得成功,实现盐碱地变废为宝。景泰县五佛乡凡纳滨对虾亩产达194.5千克,亩增产值1.9万余元,再造新田耕作层的土壤盐分由1.40%下降至0.60%,pH值由8.8下降至8.2,适合多种耐碱植物的生长。

“渔稻共作”,助千年哈尼梯田焕新颜。水科院淡水渔业研究中心等单位和专家与云南有关方面合作,在云南红河县哈尼梯田探索出“一水两用、一田多收、粮渔共赢、强农富民”的“渔稻共作”综合种养模式,不但实现了渔稻增收农民脱贫,而且使世界文化遗产哈尼梯田得到有效保护,形成具有红河特色的哈尼梯田保护和精准扶贫精准脱贫之路。仅2017年就在10个贫困村扶持农民3万多人,推广渔稻共作面积1.5万亩,实现亩增粮食20千克、鱼类60千克,亩均增加纯收入1000多元。“变废为宝”,盐碱地里养出鲜活鱼虾。水科院东海水产研究所等单位和专家利用20多年研究成果,在河北唐山构建“稻-池多级复合种养”综合利用模式,建立盐碱地凡纳滨对虾池塘养殖示范区1万亩,辐射累计10万亩。在甘肃景泰县通过“挖塘降水、抬土造田、渔农并重、修复生态”模式,实现盐碱地变废为宝、一举多得。以景泰县五佛乡为例,凡纳滨对虾亩产达194.5千克,亩增产值1.9万余元,再造新田耕作层的土壤盐分由1.40%下降至0.60%,pH值由8.8下降至8.2,适合多种耐碱植物的生长。

2016年,中国水产科学研究院认真贯彻落实国家、农业部扶贫工作的决策部署,以“122推广工程”为抓手,以为农民办实事活动——“水产种业助推提质增效增收行动”及新型职业农民培训为依托,充分发挥人才、成果和技术等方面的优势,加大科技对贫困地区和西部渔业帮扶力度,取得实效。

在云南红河哈尼族聚居区和黄河沿线盐碱水资源丰富的地区以及其他相关区域,挖掘渔业生产潜力,开发适宜的水产养殖品种及养殖技术,积极开展稻渔综合种养、盐碱地农渔综合利用、高效节水型养殖等技术示范,拓展渔业发展空间,发展休闲渔业,带动当地农民脱贫致富。在长江流域,积极推进捕捞渔民退渔上岸。

在推进产业帮扶的同时,注重加大智力扶贫力度,建立人才双向交流机制。一方面选派专家和科技人员“走进去”,到贫困地区和新疆西藏等地开展科技扶贫和援助工作,带动这些地区提高渔业科技水平和渔业发展。院机关和东海所、南海所、黑龙江所、珠江所目前在贫困地区基层挂职的科技人员就有8人。另一方面,请相关地区的渔业科技和管理人员“走出来”,通过到院属单位考察交流、学习培训、合作研究等形式,培养当地渔业技术和管理人员,提高当地从业人员能力和素质。这些人才将是相关地区渔业持续稳定发展的基础和重要力量。

贯彻落实农业农村部《环京津贫困地区发展特色农业扶贫共同行动》精神,与河北易县签订对口帮扶协议,制定《对口指导河北易县帮扶工作方案》,并派出挂职干部到易县挂职,认真开展产业扶贫工作,助力易县于2017年底实现了“脱贫摘帽”。院南海水产研究所和珠江水产研究所配合广东省政府开展驻村扶贫工作,派出驻村干部任第一书记,结对帮扶陆丰市金厢镇望尧村和八万镇新坑村共287户1152人,实施帮扶村项目6项,使村容村貌、基础设施、集体经济和民生福利等方面取得明显成效。

一是注重顶层设计。将扶贫工作列入《院年度科技成果转化工作要点》,制定《院定点扶贫工作方案》上报有关司局,整体设计,系统组织,加强落实,务求实效。二是创新组织形式。通过全方位开展科技合作、帮助编制渔业发展规划、合作研究、开展科技服务、加强基层农技人员和职业渔民培训、援建养殖设施、“规划到户责任到人”,派专职人员驻责任贫困村帮扶等多种方式开展扶贫工作。三是提供智力支持。派出4人分别到西藏自治区农牧科学院和甘肃有关地方政府、研究机构任职或挂职,切实发挥人才引领作用,为带动西部渔业发展提供智力支持。

加大支持保障力度。推动业务工作与产业扶贫工作相结合,不断加大对渔业扶贫和援疆援藏工作支持力度,逐步构建有利于贫困地区渔业发展的政策扶持体系。中央预算内投资水产种业等基本建设项目,增殖放流、渔政管理、渔业物种资源保护等中央财政资金以及渔业柴油补贴政策调整资金,要向贫困地区倾斜。积极争取部内有关司局的项目和资金。各省渔业部门推动地方各类扶贫资金,加大对贫困地区渔业发展的支持力度。推动搭建渔业龙头企业与贫困地区对接帮扶平台,引导企业参与产业扶贫。

出人出力结对帮扶助力解困脱贫

先后牵头组织开展了“新疆跨境河流水域非生物环境调查”“雅鲁藏布江中游渔业资源保护与利用”“西藏重点水域渔业资源与环境调查”等多个国家级项目,研究提出了在新疆重点水域开展鱼类资源与环境调查的专项建议。针对新疆、西藏主要水域生物资源与生态环境开展系统调查,全面掌握鱼类等水生生物资源环境基本情况,为新疆西藏水生生物资源科学保护与合理利用、水域生态保护与渔业绿色发展等提供了科学依据和技术支持,同时也为当地培养锻炼了一批渔业科技专业人才和队伍。

2016年,全院扶贫工作取得明显成效。全年在10个西部和贫困地区举办科技服务和现场技术指导50场次,派出专家400人次,发放技术资料1500余份,培训和服务渔民3000人次,签订各类合作协议12个,在平台建设、科学研究、成果转化、人才培养、新型职业农民培训等方面开展全方位支撑、合作;牵头全国多家科研机构和高校支持的“西藏重点水域鱼类资源与环境调查”专项获农业部立项;援疆完成1个渔业规划、1套工厂化繁育系统及1项养殖设施改造;与云南省有关地方政府、企业合作,在哈尼梯田大力发展“渔稻共作”,保护哈尼梯田世界文化遗产与扶贫双兼顾;综合利用现代渔业工程技术等多种方式,助力国家级贫困县甘肃景泰县精准扶贫,2016年累计完成全县6个示范区6000余亩池塘规划建设,修复次生盐碱地15000余亩,为“盐碱渔业”向“绿洲渔业”转变起到了良好的示范推广作用等等,促进了渔民增收,带动了地方经济发展,为脱贫提供了重要抓手和路径。

渔民与渔船安全保障行动

专门成立了院主要领导任组长的渔业科技和援疆援藏工作领导小组,明确具体工作负责部门和配合部门,统筹全院科技和人才优势条件,制定全院年度渔业科技扶贫和援疆援藏工作方案,将具体任务和工作落实到所属科研单位和部门,形成统筹谋划、分工实施、全院联动的工作局面,确保扶贫和援疆援藏工作落到实处。

近日,全国渔业扶贫及援疆援藏工作座谈会在新疆乌鲁木齐召开。农业农村部副部长于康震、新疆维吾尔自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜出席会议。会上,中国水产科学研究院院长崔利锋围绕全院渔业科技扶贫和援疆援藏工作做了典型经验交流。

召开全国稻渔综合种养现场会,组织贫困地区进行现场观摩负责,总站学会配合)。实施稻渔综合种养工程,打造模式,举办培训,向稻田资源丰富的贫困地区推广。在湖南湘西,开展稻渔综合种养技术示范和培训。在内蒙古兴安盟和黑龙江泰来,开展稻渔综合种养技术示范。在云南红河地区,优化稻渔综合种养主导模式和配套关键技术,组织技术培训,利用哈尼梯田开展稻渔综合种养技术示范,带动哈尼族群众稳粮增效。在贵州、安徽等省贫困地区,开展稻渔综合种养技术指导与培训,制作哈尼-汉双语山区稻田种养技术指导光盘,指导哈尼族地区发展稻田种养。在贵州铜仁、遵义和陕西延安,推广稻田养蟹和河蟹养殖技术。指导稻田资源丰富的贫困地区编制稻渔综合种养规划,因地制宜推广稻渔综合种养技术(相关省、区、市渔业部门。

科技支撑渔业实现精准扶贫

中国水科院长期以来高度重视渔业科技扶贫和援疆援藏工作,专门成立了院主要领导任组长的渔业科技扶贫和援疆援藏工作领导小组,统筹全院科技和人才优势条件,制定全院年度渔业科技扶贫和援疆援藏工作方案,形成了统筹谋划、分工实施、全院联动的工作局面,确保扶贫和援疆援藏工作落到实处。

盐碱地渔农综合利用行动

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