关于印发《关于加快黑龙江省现代渔业产业发展

日期:2019-09-22编辑作者:巴黎人-民工心声

为加快推进渔业产业转型升级和高质量发展,走出一条具有区域特色的现代渔业发展道路,日前,黑龙江省农业农村厅渔业渔政管理局特制定了《黑龙江省渔业产业发展规划(2019-2021年)》。

核心提示: 为加快推进渔业产业转型升级和高质量发展,走出一条具有区域特色的现代渔业发展道路,日前,黑龙江省农业农村厅渔业渔政管理

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2016年,我区渔业深入贯彻落实中央及自治区各项强农惠农政策,坚持“一特三高”现代农业发展之路,以产业持续增效、渔农持续增收为核心,以保障3个安全为基础,加快调整优化结构、促进节本增效,促进 现代渔业建设。全区适水产业面积达到78万亩,产量达到17万吨,渔业经济总产值达到33亿元,从渔农民人均纯收入达到1.1万元,产地水产品药残抽检合格率达到国家要求。重点做好五项工作: 一是强基固本提高效益。重点推广健康高效养殖“双倍增”技术,标准化改造老旧池塘2万亩,开展主导品种高效养殖;完善现代良种繁育体系,为重点县级水产苗种场更新优质水产良种亲本5000组;提升渔业信息化水平,以渔业大县为重点,开展集物联网智能养殖、渔业水质安全、水产品质量安全、鱼病远程诊断、市场销售公共信息服务等多种功能于一体的“互联网+渔业”试点。二是调整产业结构。重点推进名优品种扩量增效,推广南美白对虾池塘养殖5000亩、设施化养殖10万平方;实施稻渔生态综合种养示范,高标准打造青铜峡、贺兰2个国家级稻渔立体综合种养基地;着力发展休闲渔业,创建国家级休闲渔业示范基地2个。三是推进健康养殖。重点强化产地水产品质量安全监管,深入开展水产健康养殖示范场创建,加强养殖投入品、水产苗种监管,继续开展出境鲜活水产品质量安全专项检查;强化水生动物疫病防控;加快建立水产品质量安全可追溯制度;推进“三品一标”产品认证。四是加强资源养护。重点加强水生生物保护,继续开展黄河休渔和经济鱼类增殖放流,向黄河、泾河宁夏段放流经济鱼类3000万尾;发展增殖渔业,以鱼养水、以鱼净水,发展生态渔业5万亩;强化水域生态环境治理。五是加强渔政管理。重点强化执法属地责任制,加大渔业执法力度,开展“平安渔业示范县”创建,构建和谐渔业。

2017年渔业扶贫及援疆援藏行动方案

《规划》提出,到2019年,黑龙江省水产品总产量达到74万吨,同比增长8%,渔业经济总产值实现124亿元,同比增长8%,渔民人均纯收入19500元,同比增长8%。

为加快推进渔业产业转型升级和高质量发展,走出一条具有区域特色的现代渔业发展道路,日前,黑龙江省农业农村厅渔业渔政管理局特制定了《黑龙江省渔业产业发展规划。

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为深入贯彻党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,认真贯彻落实九部委联合印发的《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》和农业部2017年扶贫开发及援疆援藏工作领导小组会议要求,进一步加大渔业扶贫工作力度,加快推进贫困地区渔业发展,切实打赢贫困渔民脱贫攻坚战,制定《2017年渔业扶贫及援疆援藏行动方案》。

到2021年,黑龙江省水产品总产量达到85万吨,年均增长7.3%;渔业经济总产值实现145亿元,年均增长8%;渔民人均纯收入22400元,年均增长7.3%。

《规划》提出,到2019年,黑龙江省水产品总产量达到74万吨,同比增长8%,渔业经济总产值实现124亿元,同比增长8%,渔民人均纯收入19500元,同比增长8%。

关于印发《关于加快黑龙江省现代渔业产业发展的意见》的通知

紧紧围绕《2017年农业部扶贫开发及援疆援藏工作要点》,以贯彻落实《农业部办公厅关于加大渔业扶贫力度打赢贫困渔民脱贫攻坚战的通知》要求为主线,以发展特色产业助力精准扶贫为途径,以武陵山区、大兴安岭南麓片区、环京津贫困地区、新疆和西藏等区域为重点,统筹协调渔业管理、科研、教学、推广等单位,充分发挥贫困地区资源、环境优势,通过上下联动和协调配合,以举办现场观摩、技术培训、试点示范和范例推广等为主要手段,推进实施稻渔综合种养、盐碱地渔农综合开发利用、冷水鱼等特色水产养殖、大水面增养殖、节水型水产养殖技术推广、渔民与渔船安全保障等六大重点行动,提升贫困地区渔业发展质量效益和竞争力,提高贫困渔民收入和综合保障水平,走出一条具有产业特色和地域特点、绿色健康可持续的渔业扶贫开发及援疆援藏道路。

《规划》明确了2019年~2021年期间的主要任务:

到2021年,黑龙江省水产品总产量达到85万吨,年均增长7.3%;渔业经济总产值实现145亿元,年均增长8%;渔民人均纯收入22400元,年均增长7.3%。

核心提示:为深入贯彻落实国家《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》,加快推进渔业产业转型升级和高质量发展,走出一条具有黑龙江区域特色的现代渔业发展道路,结合《黑龙江省渔业产业发展规划》,现提出如下意见。

以农业部定点扶贫地区湖南湘西、湖北恩施为重点,积极开展稻渔综合种养技术示范,打造适宜本区域推广的稻鱼、稻虾、稻蟹、稻鳖、稻鳅等技术模式。在本地区主要河流和大中型水库,开展渔业资源增殖放流活动。积极发展休闲渔业,促进一二三产业融合,带动当地农民脱贫致富。

一是建立完善生产体系。增强特色优质水产品苗种繁育能力,到2021年良种覆盖率达到70%以上;推进养殖品种结构调整,到2021年特色优质水产品养殖产量占总产量的40%以上;大力发展稻渔综合种养;到2021年示范带动稻渔综合种养面积150万亩以上,年均增长38%,促进稻米和水产品提质增效。

一是建立完善生产体系。增强特色优质水产品苗种繁育能力,到2021年良种覆盖率达到70%以上;推进养殖品种结构调整,到2021年特色优质水产品养殖产量占总产量的40%以上;大力发展稻渔综合种养;到2021年示范带动稻渔综合种养面积150万亩以上,年均增长38%,促进稻米和水产品提质增效。

各市、水产局,厅直属渔业事业单位:

以内蒙古兴安盟锡林浩特水库灌区和全国水产技术推广总站中国水产学会负责联系的黑龙江泰来为重点,开展稻鱼稻蟹技术示范。在嫩江流域重点湖泊水库等水域,发展生态净水渔业。以冬捕、稻田养蟹、特色水产品养殖为重点,发展休闲渔业和观光渔业。

二是引导水产加工业发展。以市场为导向,适应消费群体需求。到2021年水产品加工总量8500吨,二产值达到5.2亿元。

二是引导水产加工业发展。以市场为导向,适应消费群体需求。到2021年水产品加工总量8500吨,二产值达到5.2亿元。

现将《关于加快黑龙江省现代渔业产业发展的意见》印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。

以中国水产科学研究院和总站学会对口帮扶的河北易县和涿鹿为重点,开展渔业发展情况调研,指导编制当地渔业发展规划。在本地区的大中型湖泊水库,发展生态净水渔业,开展渔业增殖放流活动。根据当地的资源优势,开展冷水鱼养殖技术示范,推进优势特色水产品品牌建设,发展休闲渔业,开拓京津市场。

三是建立完善经营体系。加快区域品牌创建。打造优质水产品区域品牌,增强渔业影响力,加强营销网络建设,创新产品营销模式,拓宽销售渠道;不断拓展休闲渔业内容。利用资源优势,讲好渔业故事,提高休闲渔业质量和品位;大力发展生产性服务业。充分发挥政府、各个经营主体的作用,并推进“互联网+渔业”融合发展。

三是建立完善经营体系。加快区域品牌创建。打造优质水产品区域品牌,增强渔业影响力,加强营销网络建设,创新产品营销模式,拓宽销售渠道;不断拓展休闲渔业内容。利用资源优势,讲好渔业故事,提高休闲渔业质量和品位;大力发展生产性服务业。充分发挥政府、各个经营主体的作用,并推进“互联网+渔业”融合发展。

为深入贯彻落实国家《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》,加快推进渔业产业转型升级和高质量发展,走出一条具有黑龙江区域特色的现代渔业发展道路,结合《黑龙江省渔业产业发展规划》,现提出如下意见。

开展西藏重点水域渔业资源调查,为保护和合理开发西藏渔业资源提供依据。以保护当地特有冷水鱼和土着鱼类资源为重点,建设苗种繁育基地,开展增殖放流活动。加强新疆南疆地区水产种质资源保护场建设。充分利用新疆冷水鱼资源丰富的优势,加强养殖技术研究,发展冷水鱼产业,提高养殖和加工综合效益,培育新品牌,形成新的渔业经济增长点。

四是加强水生生物资源养护。保护水生生物多样性及遗传多样性,促进渔业可持续发展。

四是加强水生生物资源养护。保护水生生物多样性及遗传多样性,促进渔业可持续发展。

以实施乡村振兴战略为引领,以渔业提质增效、绿色发展、渔民增收为目标,以推进供给侧结构性改革为主线,加快构建渔业绿色发展的空间格局、产业结构和生产方式,推动我省渔业高质量发展。依托资源优势,突出绿色、生态、优质水产品品牌建设,大力发展大水面生态优质水产品增养殖、水产品特色养殖、稻渔综合种养,着力发展休闲渔业、冰雪渔业,积极发展水产品加工业。

在云南红河哈尼族聚居区和黄河沿线盐碱水资源丰富的地区以及其他相关区域,挖掘渔业生产潜力,开发适宜的水产养殖品种及养殖技术,积极开展稻渔综合种养、盐碱地农渔综合利用、高效节水型养殖等技术示范,拓展渔业发展空间,发展休闲渔业,带动当地农民脱贫致富。在长江流域,积极推进捕捞渔民退渔上岸。

《规划》将黑龙江省划分出特色优质生态水产品养殖区、稻渔综合种养区、休闲渔业区、水产品加工区四大功能区。

《规划》将黑龙江省划分出特色优质生态水产品养殖区、稻渔综合种养区、休闲渔业区、水产品加工区四大功能区。

充分利用养殖空间。合理利用养殖水域底层、中层、上层空间,科学确定滤食性、草食性、杂食性、肉食性等鱼类苗种投放比例和苗种投放量,充分开发利用水体养殖空间,提高生产能力。

稻渔综合种养推进行动

特色优质生态水产品养殖区主要发展池塘特色水产品养殖和大中水面优质生态增养殖,不同地区推广不同品种,如哈尔滨市重点推广松浦镜鲤、方正银鲫等品种;齐齐哈尔市重点推广河蟹、鳜等品种。在全省范围内适当增加鳙养殖比例。

特色优质生态水产品养殖区主要发展池塘特色水产品养殖和大中水面优质生态增养殖,不同地区推广不同品种,如哈尔滨市重点推广松浦镜鲤、方正银鲫等品种;齐齐哈尔市重点推广河蟹、鳜等品种。在全省范围内适当增加鳙养殖比例。

采用生态养殖模式。在大中型养殖水域采用“人放天养”、“轮捕轮放”等生态增养殖模式,生产符合市场需求的“天然鱼”。通过增加投放量和捕大留小等方式,提高鲢鳙大规格商品鱼生产量。通过轮作养殖、分区养殖等方式提高经济价值较高的河蟹生产量。

召开全国稻渔综合种养现场会,组织贫困地区进行现场观摩负责,总站学会配合)。实施稻渔综合种养工程,打造模式,举办培训,向稻田资源丰富的贫困地区推广。在湖南湘西,开展稻渔综合种养技术示范和培训。在内蒙古兴安盟和黑龙江泰来,开展稻渔综合种养技术示范。在云南红河地区,优化稻渔综合种养主导模式和配套关键技术,组织技术培训,利用哈尼梯田开展稻渔综合种养技术示范,带动哈尼族群众稳粮增效。在贵州、安徽等省贫困地区,开展稻渔综合种养技术指导与培训,制作哈尼-汉双语山区稻田种养技术指导光盘,指导哈尼族地区发展稻田种养。在贵州铜仁、遵义和陕西延安,推广稻田养蟹和河蟹养殖技术。指导稻田资源丰富的贫困地区编制稻渔综合种养规划,因地制宜推广稻渔综合种养技术(相关省、区、市渔业部门。

在稻渔综合种养区重点推广鱼稻、蟹稻技术模式,试验示范推广稻田养虾、鳖、柳根鱼等技术模式。

在稻渔综合种养区重点推广鱼稻、蟹稻技术模式,试验示范推广稻田养虾、鳖、柳根鱼等技术模式。

做好适时销售。发挥大中型养殖水域捕捞上市时间灵活的优势,引导养殖场户避开池塘养殖的水产品集中出池上市季节,在市场水产品价高畅销时起捕上市,满足市场供给,提高经济效益。

盐碱地渔农综合利用行动

并根据区域的不同,将休闲渔业细分为都市渔业休闲区(以游钓、观赏、餐饮、渔猎文化展示为主)、美丽渔场生态休闲区(以生态养殖、自然风光、鱼事活动等为主)、冰雪渔业休闲区,因地制宜,更好地促进区域发展。

并根据区域的不同,将休闲渔业细分为都市渔业休闲区、美丽渔场生态休闲区、冰雪渔业休闲区,因地制宜,更好地促进区域发展。

加强苗种基地建设。提升1家国家级原种场和15家省级水产良种场建设水平,完善种质资源场、冷水鱼繁育基地、河蟹苗种培育基地建设,在省外建设河蟹、方正银鲫、台湾泥鳅、鳜等苗种繁育基地,提高苗种繁育能力,支撑池塘和大中水域放养苗种需求。

组织沿黄部分贫困地区赴盐碱地渔农综合开发利用优势区现场观摩。选择盐碱地和次生盐渍化土地集中区域,通过挖塘台田,重点在甘肃景泰,开展水产养殖主导品种选择、模式研发和技术培训,打造水产养殖和大麦种植相结合的盐碱地渔农综合利用模式。在内蒙古、宁夏、甘肃、青海、新疆等盐碱水域资源丰富地区,发展耐盐水生动植物品种养殖。

在规划的水产品加工区引进、培育、扶持水产品加工企业,发展冷鲜、冻干、分割、鱼糜、鱼干、罐头、即时风味食品、保健品等系列水产品加工。

在规划的水产品加工区引进、培育、扶持水产品加工企业,发展冷鲜、冻干、分割、鱼糜、鱼干、罐头、即时风味食品、保健品等系列水产品加工。

加快特色品种推广养殖。围绕市场需求,以技术成熟的鳜、翘嘴鲌、洛氏鱥、黄颡鱼、方正银鲫、泥鳅、河蟹等特色品种养殖为重点,加大推广力度,扩大养殖规模。加强三角鲂、大口黑鲈、小龙虾、青虾等引进品种的繁育技术研究和示范推广,为优化我省养殖品种结构提供苗种供给基础。

冷水鱼及特色水产养殖行动

附:黑龙江省渔业产业发展规划(2019-2021年)

为深入贯彻落实习总书记在黑龙江省考察调研和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,加快推进渔业产业转型升级和高质量发展,走出一条具有黑龙江区域特色的现代渔业发展道路,结合《黑龙江省渔业“十三五”发展规划》,特制定本规划。

加强养殖基地建设。在10个渔业大县建设特色水产品养殖示范基地,每年创建20个以上水产健康养殖示范场,加快规模化养殖池塘标准化维修改造,提升装备水平,示范引领全省水产养殖调优品种结构。建立台湾泥鳅、河蟹、方正银鲫、鳜等品种产业联盟,提高渔业组织化程度。

举办渔业援疆对接活动。在湖北恩施,开展大鲵养殖技术示范与推广。在新疆额尔齐斯河推进鲟鱼及三倍体虹鳟、哲罗鲑等冷水鱼养殖,为新疆巴楚建设鱼类繁育和养殖设施提供技术支持。开展鲟鱼、虹鳟鱼、裂腹鱼类等冷水和特色土着鱼类繁育与养殖技术研究。启动开展西藏重点水域渔业资源调查。在西藏日喀则,进一步完善亚东鲑养殖及加工技术,并进行推广。在吉林、黑龙江、内蒙古、湖北、湖南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆、西藏等的贫困地区,因地制宜,开展冷水鱼和土着特色鱼类生态养殖行动。

为深入贯彻落实习近平总书记在黑龙江省考察调研和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,加快推进渔业产业转型升级和高质量发展,走出一条具有黑龙江区域特色的现代渔业发展道路,结合《黑龙江省渔业“十三五”发展规划》,特制定本规划。

渔业经济规模不断扩大,质量效益不断提升。2017年,全省水产养殖面积574万亩;渔业总产值98亿元,比“十二五”末增长34.8%;二产产值4.73亿元,比“十二五”末增长70.76%;三产产值12.14亿元,比“十二五”末增长17.07%;水产品总产量58.7万吨,比“十二五”末增长11.55%,其中养殖产量53.57万吨,比“十二五”末增长13.71%;渔民人均纯收入15448.14元,比“十二五”末增长14.9%。

加强技术研发和推广。与水产、水稻等科研部门密切合作,筛选、优化适宜我省的养殖、种植品种。制定稻渔综合种养技术推广方案,加大农民技术指导和培训力度,推广稻蟹、稻鳅、稻鲤、稻鲫等综合种养模式,试验示范稻田养虾、鳖、柳根鱼等养殖模式和稻田培育扣蟹模式。

在湖北恩施和湖南湘西开展酉水河增殖放流活动,保护地方特有土着鱼类资源(渔业渔政局、农业部长江流域渔政监督管理办公室、相关省渔业部门负责)。根据贫困地区水生生物资源分布规律和产业发展特点,科学确定大水面增养殖业主导品种,组织开展贫困地区大水面增殖业发展效果评估。在湖库资源丰富的贫困地区,积极开展增殖放流活动,积极发展生态净水渔业,有序发展环保型网箱养殖。向贫困地区和新疆提供增养殖苗种,支持贫困地区大水面增养殖业发展,支持北疆博斯腾湖、赛里木湖、乌伦古湖等和南疆水库发展特色鱼类大水面增殖.

一、渔业产业发展现状

2017年,全省名特优品种养殖规模进一步扩大,鳜、泥鳅、河蟹、大银鱼、黄颡鱼、洛氏鱥等特色水产品养殖产量达到13.5万吨,比2016年增长23.2%,占全省养殖产量的24.6%。名特优苗种繁育数量5.3亿尾,为名特优水产品养殖提供了苗种保障。“嫩江壹号”和“光华1号”大闸蟹等引进品种及自主培育的品种养殖形成一定规模,一些优质土着鱼类繁育及养殖技术得到推广应用。稻渔综合种养规模进一步扩大,2018年面积发展到70.5万亩。休闲渔业得到进一步发展,休闲渔业经营主体发展到4000余个。以冬捕、冬钓结合民俗文化、体育休闲为主要内容的冰雪渔业经济不断发展壮大,形成了连环湖、镜泊湖、五大连池、大似海、青花湖、南岛湖等一批冰雪渔业品牌,影响力逐年扩大。引进及培育了一批水产加工、物流企业,延伸了产业链条,二、三产所占比重有新提升。

建设。巩固提升国家级稻渔综合种养示范区建设,继续开展国家级稻渔综合示范区创建工作。在一二三积温带的优质水稻主产区建设20个省级稻渔综合种养示范县,建立核心区,辐射带动全省稻渔综合种养规模不断扩大。

节水型水产养殖技术推广行动

渔业经济规模不断壮大

苗种繁育基地、现代渔业示范基地、渔港码头等基础设施建设得到加强。重点支持了水产养殖物联网建设,实现了与“鱼水云”渔业信息服务管理平台对接,“互联网+渔业”管理体系初具雏形,推动了传统渔业向智慧渔业发展。建成了集渔业标准化养殖、特色品种繁育、休闲渔业发展于一体的现代渔业综合园区和我省首家“渔光一体”新能源养殖基地。稻渔综合种养、大水面放养增殖、节能养殖、盐碱地养殖等绿色养殖技术广泛应用。

加强新型经营主体培育。以水稻种植合作组织、企业、家庭农场为主要载体,强化稻渔综合种养产前、产中、产后相关管理和服务。建立和培育稻渔综合种养产业联盟,加快推进渔业与水稻种植业融合,创建鱼稻、蟹稻等品牌,提升水稻品质和种植效益。

在武陵山区开展高效循环水集装箱养殖技术示范和推广。在新疆北疆地区,推广工厂化循环水养殖技术。在新疆适宜区域,开展池塘养殖微孔增氧技术应用与示范。加快推进贫困地区池塘标准化改造,积极发展工厂化循环水养殖、池塘生态循环水养殖、鱼菜共生等节水减排技术,提高养殖综合效益。

渔业经济规模不断扩大,质量效益不断提升。2017年,全省水产养殖面积574万亩;渔业总产值98亿元,比“十二五”末增长34.8%;二产产值4.73亿元,比“十二五”末增长70.76%;三产产值12.14亿元,比“十二五”末增长17.07%;水产品总产量58.7万吨,比“十二五”末增长11.55%,其中养殖产量53.57万吨,比“十二五”末增长13.71%;渔民人均纯收入15448.14元,比“十二五”末增长14.9%。

全省已有渔业户5万户、渔业从业人员12.9万人,渔业专业合作社143个,联合社15个,吸纳养殖户2780多户,渔业养殖企业236个,企业+渔户模式得到较大发展。广大养鱼户参与或创办了“冷水性鱼类产业技术创新战略联盟”、“稻渔综合种养产业技术联盟”、“三北地区渔业产业联盟”等各类合作组织,初步形成了信息互通、技术相互交流、统一物资采购和产品销售等生产经营模式,渔业产业组织化程度不断提高。

继续盘活存量。适应消费需求,不断壮大现有水产加工企业,由生产冷冻产品、初加工产品,向发展鱼糜、鱼丸、鱼饺、鱼子酱、半成品等特色、优质、健康、便捷的水产加工产品方向发展,积极发展我省具有少数民族风味的水产品加工和对俄罗斯、韩国水产品出口加工。

渔民与渔船安全保障行动

产业结构不断优化

积极开展渔业品牌创建活动,“连环湖”品牌被评为黑龙江省着名商标、黑龙江省农产品地理标志十大区域品牌和2017年最具影响力的水产企业品牌。兴凯湖大白鱼和方正银鲫被评为“黑龙江省农产品地理标志十大区域品牌”入围品牌。组织养殖企业通过开展节庆活动、高层论坛等形式,积极与大型餐饮企业、水产品营销企业对接合作,并采取开设直销店、专营店,在省内外水产品批发市场设立销售点,利用电商平台、微商平台开展线上销售等方式,创新产品营销模式,拓宽销售渠道。“连环湖”牌生态河蟹通过欧盟体系认证,成功进入香港市场,“连环湖”牌大银鱼销售到北京、上海、广州等地。鲟、鳜、乌苏里拟鲿加工产品及鲟鳇鱼籽酱销往俄罗斯、韩国、日本等国,2017年全省地产水产品出口433吨,金额233万美元。细鳞鱼、红点鲑、洛氏鱥等多个冷水特色养殖品种销售到省外,优质水产品的影响力不断扩大。

不断拓展增量。引进、培育新的水产品加工企业,提升水产品加工能力和质量,打造品牌,促进水产品加工业的提挡升级。鼓励水产品冷冻、冷藏设施建设,畅通水产品产地运输通道,推进水产品冷链物流配送。

积极为湖北恩施等贫困地区培养渔业管理和渔船检验人才。增加贫困地区参加全国性船检培训班名额,帮助贫困地区船检培训解决师资问题。选择部分贫困地区,开展渔船标准船型的设计、选型,并加大推广力度。在贫困渔区开展安全知识上渔船的宣传活动,现场咨询解答渔船方面知识及安全问答,发放安全手册。

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